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| 艾倫（上中）參加美中專家對話會 卡特中心視頻 |
艾倫分析，拜登政府組建了強勁的團隊，他們務實，對中國有見識，但他們要面對保持懷疑態度的公眾和國會。民主黨本身在貿易問題上就是分裂的。拜登已明確表態不會將貿易議程作為優先，對華關稅暫時也不會動。短期內，拜登政府在貿易方面不會有什麼動作。然而，拜登團隊又是現實的，認識到在RCEP和中歐投資協定後亞洲經濟結構的變化，認識到中國對加入CPTPP的意願是認真的，認識到與中國仍會是競爭關係，但他們不願對抗，在可以合作的地方願意合作。
艾倫呼籲，美中商界應設定理性的目標。美國商界希望更多的穩定性，對抗必須最小化，國家安全不應成為保護主義借口，供應鏈應當有效、穩定、靈活，政府行動要透明、可預見。美國商界也希望中國去除市場准入壁壘，以市場為資源配置的決定性力量，處理公平競爭的問題。
為此，艾倫提出短、中、長期處理美中經貿關係的建議。短期內，建議兩國政府保持第一階段協議並完全實施，在剩餘的一年時間內，中方有許多方面要追趕實施步伐。他希望兩國政府能重新對第一階段協議做出承諾，因為這是向前推進的墊腳石和基礎。中期展開第二階段協議談判，並與去除和減少關稅相伴，希望能在今年11月之前達成原則性協議，然後進入更長期的基於CPTPP自願準則和規則的談判。
艾倫認為，美國在兩三年內重新加入CPTPP是有可能的，而中國領導人表示願意加入CPTPP是很好的主張。如果兩國都能加入CPTPP，並使用CPTPP作為區域和全球貿易投資的範式，那是最好的事情。不過，他承認談判不會是容易的事情，至少要持續幾年時間，三、四年不會產生實質效果。但他希望兩國能利用CPTPP自願準則和議程，來形塑雙邊關係的討論，並有助於全球貿易改革議程。
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