報告稱中國日益成為一個 “近乎旗鼓相當的競爭對手”（near-peer competitor），在多個領域挑戰美國，特別是在經濟、軍事和技術方面，並正在推動改變全球規範。
報告宣稱，中國將繼續以全政府努力來擴大中國的影響力，削弱美國的影響力，在華盛頓及其盟友和夥伴之間打入楔子，並培育有利於中國的新國際準則。不過，報告評估，北京可能會在符合自己利益的情況下，尋求戰術上的機會，以緩和與華盛頓的緊張關係。報告相信，中國將保持其主要的創新和產業政策。
報告指出，北京方面將日益激烈的美中關係視為劃時代地緣政治轉變的一部分，並將華盛頓自2018年以來針對北京的經濟措施視為美國遏制中國崛起的更廣泛努力的一部分。報告還指出，中國將其成功遏制新冠大流行作為其體系優越性的證據，並展開“疫苗外交”。
報告稱:“中國尋求使用協調一致的、全政府的工具來展示其日益增長的實力，並使地區鄰國默許北京的偏好，包括其對爭議領土的主張。” |
