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美中競爭特別委員會首秀遭反戰人士抗議 CSPAN視頻 |
代表阿拉斯加州的共和黨參議員沙利文2日在哈德遜研究所發表“台灣為什麼重要”的專題演講,將台灣面臨的威脅稱為超過烏克蘭的“首要威脅”,稱台灣就如冷戰時期的西柏林。他認為,如果失去台灣,美國和全球經濟將受打擊;美國在西太平洋的存在將被推出第一島鏈;中國的治理模式將壓倒美國主導的秩序。
由此沙利文鼓吹威懾遏阻北京攻台必須成為美國的優先,這種威懾包括三個層面:第一層是台灣自我防衛能力,第二層是美國應對台海緊急狀態的能力,第三層是毀滅性經濟金融制裁。沙利文藉機推銷其在國會推出的“針對民主侵略者制裁法”(簡稱“挺台法”STAND WITH TAIWAN)。
儘管加大對華威懾已經成為美國兩黨和府院共識,並且正在付諸實施,但“整合威懾”的內涵如何,具體怎麼做,美國戰略界依然存在分歧,仍在爭辯之中。在大西洋理事會2日舉行的“防衛台灣整合威懾”研討會上,專家們提出不同看法。
爭辯之一,“整合威懾”應當包含哪些元素?美國專家一般認為,“整合威懾”不僅要將美國的多域軍力、各個軍種、全面能力整合起來,還要將政治、外交、軍事、社會各種工具統籌使用,更要將美國與盟友夥伴的能力整合,各司其職,但究竟何為優先,如何整合更有效,專家意見不一。
新美國安全中心高級研究員佩蒂約翰(Stacie Pettyjohn)認為,由五角大樓提出“整合威懾”更具說服力,由國安會提出“整合威懾”的適用性有限。她對於制裁措施的有效性表示懷疑,認為以經濟制裁阻止北京攻台威力不大,要長久才會產生效果。她主張更加先發制人的“拒止式威懾”,稱這是威懾的“黃金標準”。 |