中評社北京6月12日電／網評：美國選舉制度弊病叢生
來源：大公報 作者：潘偉傑
美國現任總統拜登剛宣布明年競逐連任，期望再為美國服務多四年。拜登參選短片一出，即時觸動了前總統特朗普的神經，以“災難性和失敗的總統”來形容拜登這四年的“政績”。
拜登宣布競選連任，無疑將美國的民主制度再次推向穀底，充分表現出“沒有最差，只有更差”的困局。美國選民只能無奈地接受總統大選和中期選舉時，共和、民主兩黨候選人（即總統、參議員和衆議員）對他們的“甜言蜜語”，和充當他們選舉工程時的“臨時演員”，做他們背後的紙板公仔。事實上，今日的美國選舉制度已逐漸地步向自我毀滅階段。
在上世紀八、九十年代，沒有太多學者批評美國選舉制度的弊端，還有學者贊揚美式選舉制度的可取之處。當時共和、民主兩黨候選人在選舉成功後，都會兌現承諾，顧及基層選民的意見。當選人雖提出與基層有關的法案不多，但有總比無為好。時移勢易，今日的選舉制度轉變為以金錢掛帥，成為一盤“賺錢生意”。
學者波特（M． Porter）在《當政治成為一種產業：創造民主新制度》一書中，嚴厲批評美國選舉制度就是一門“錢揾錢”的生意。在總統選舉中，誰能拿到最多的競選經費，就很大機會勝出這場選舉。這筆數以億計的選舉經費從何而來？基層選民？中產人士？還是玩弄美國政治數十年的石油、軍火商？答案人盡皆知。這班“金主”支持候選人的目的，就是當他／她成功當選總統後，可以在不同政策上左右大局。
波特更批評現時選舉制度，違背了選舉的真正意義，總統、參議員和衆議員根本只是代表其“金主”做幕前“工作”，爭取其最大政治利益。＜nextpage＞
另一學者巴特爾斯（L． Bartels）亦對美國選舉制度作出尖銳的抨擊。《不平等的民主：新鍍金時代的政治經濟學分析》一書中，巴特爾斯道出了近廿年的美國選舉制度的陰暗面。他用了大量統計數據來證實美國政客，不論是民主、共和兩黨，在選舉期間為了爭取基層的選票，不惜一切，濫發“空頭支票”，向他們許下承諾。當選後，就將競選承諾統統拋諸腦後。共和、民主兩黨都有共同特性，就是對高收入的選民回應性為高，其次就是中等收入的選民。相反，來自基層的選民之回應率最低，甚至出現負數，意味著回應低層選民的訴求將會影響其仕途的發展。所以，他們以敷衍態度冷待基層選民的意見。
一切以“金主”利益為依歸
現今美國選舉制度，與二百多年前的美國成立時所提倡的公平及代表整體利益的理念，已經大相徑庭。今日選舉制度只著重“金主利益”，基層意見放到最後。諷刺的是，正當拜登宣布參選後，NBC News即時做了一項民調，有70％的國民認為拜登不應該尋求連任，當中包括有51％來自民主黨支持者。這數據反映最重要一點，就是連民主黨擁躉都對拜登過去的施政抱持不滿，認為拜登在過去三年政績欠奉，國內失業、經濟問題沒有太大好轉，近日又爆出多間銀行破產，已經對拜登政府響了警號。美國人更認為，美國在外交政策上借故挑起俄烏戰爭，造成生靈塗炭，拜登應負上最大的責任。
在很多國民反對拜登連任之際，大家以為傾向支持特朗普卷土重來，參加明年總統選舉，沒想到結果往往出人意表。同一民調亦問到是否支持特朗普出選，有60％美國人，其中有三分之一來自共和黨支持者，都不贊成特朗普競逐總統，主要原因是特朗普仍在紐約有刑事起訴，不方便出來參選。＜nextpage＞
不過，筆者認為，美國民衆反對“拜特戰”再度上演的主因，就是兩者年齡問題。兩者已達古稀之年，就算有豐富政治經驗，但魄力有限。拜登在位期間曾多次傳出個人健康問題，而特朗普則被指在情緒高漲時，會出現身體毛病。最重要的是，現時歐洲國家元首的歲數有“下調”趨勢。有些政黨會選擇“政治明星”出選，因為可以吸納青年和婦女選票。相反，美國就反其道而行，近兩屆總統當選時均超過70歲，拜登在三年前已經打破了最年長總統當選的紀錄。美國人期望看到一個有政治魅力的人帶領國家走出困局。看到老態龍鍾的拜登和經常咆哮的特朗普，在鎂光燈前語無倫次，能够給予其國民安全感嗎？相信大家心裡已有答案。
現今美國政治正步向“老人政治”，萬一共和黨真的派出特朗普，挑戰拜登的連任，“拜特戰”將成為舉世矚目的“老人大戰”，唯一一個正面意義，大概就是打破健力士最年長政客爭奪總統寶座的世界紀錄。任何一方在選舉中勝出，也會加深共和、民主兩黨之間的矛盾，惠及社會民生的政策因黨同伐異而推遲，甚至擱置，最終受害者就是基層。 |
