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| CFR組成特別工作組，研究美國對台政策變化 CFR視頻 |
特別工作組評估認為，四十多年前建立的關於台灣問題的政治框架正在變得越來越脆弱；現狀正面臨越來越大的壓力；和平解決兩岸分歧的可能性正在下降；實現和平統一的前景越來越渺茫；發生衝突的可能性在增加。報告稱，儘管中國大陸正在發展所需的軍力，並決心征服台灣，但它尚未決定採取非和平解決方案，威懾仍然是可能的。
特別工作組宣稱，美國不僅有法律上的原因，而且有重要的戰略原因來維持對台灣的直接防禦能力。然而，中國大陸快速實現軍事現代化，台灣在軍事上投資不足，以及美國在軍事上的差距意味著美國不能假設它能夠代表台灣果斷地進行干預。美國在台海的威懾力正在穩步削弱，並面臨失敗的風險。
特別工作組認為，面對美國的干預，中國大陸目前還沒有能力拿下台灣，但大陸很可能在本十年末獲得這樣做的能力。
特別工作組建議，美國的外交應側重於維護幾十年來一直行之有效的政治基礎。美國應該向兩岸發出信號，表明美國反對單方面改變現狀，並確保兩岸之間的“任何未來安排都是在台灣人民的同意下和平達成的”。
報告認為，美國應當堅持一個中國政策，承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府，在履行其對台灣的獨特法律承諾的同時，避免與台灣建立正式外交關係，並強調這一政策的前提是中國尋求和平解決兩岸問題。 |
