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包道格透過ZOOM接受中評社記者獨家專訪 |
包道格懷疑美中關係的這種相對穩定能否持續下去,這也是美中兩方面的因素決定的。
對美國而言,一旦美國政府更換,或者即便沒有更換,也會面臨改變政策的壓力。如果在某個時候烏克蘭的交戰各方精疲力竭,停火停戰,甚至達成和平協議;如果內塔尼亞胡政府倒台,以色列改變處理加沙問題的方式,這兩者都將使美國政策制定者從對烏克蘭和加沙的全神貫注中解脫出來,並允許他們回到亞太地區,為即將到來的與中國對抗做準備。
對中國而言,在與鄰國打交道時,中國傳統的外交政策是發現方式來管控問題。包道格認為,現在中國有比其所擁有的資源更大的雄心,想直接解決問題。他不認為這會成功,也許在明年六、七月後,可能就會見到教訓。因為到時美國將撤回亞太,而中國仍雄心勃勃;賴清德到時也有可能打破目前的相對沉默,開始推動極端主張,成為緊張的來源。
賴清德明年可能開始挑戰極限
談到台灣問題,這位知名台海問題專家指出,賴清德的就職演說並沒讓美國完全滿意,但試圖讓美國保持沉默,讓美方相信賴不會是改變現狀的主要來源。但現在已有微小的暗示性的跡象表明,賴清德想比蔡英文走得更遠。
包道格於2002年到2006年擔任“美國在台協會”台北辦事處長,曾代表小布什政府警告陳水扁不要推動“急獨”,在管控台海問題方面有豐富的經驗。
包道格分析,當前賴清德受到來自美國的外部壓力和內部失去立法機構控制權的壓力,要求他保持沉默。但明年,台灣地方選舉將開始。這讓人想起陳水扁執政第一年,非常安靜和謹慎,因為他是新來的,不知道該做什麼。第二年,他開始關注民進黨內部政治,開始不斷挑戰極限。考慮賴清德的政治處境邏輯和華盛頓的變化,特別是如果特朗普政府對台政策發出非常複雜的信號,可能會導致賴也開始挑戰極限(push the envelope),明年可能會變成華盛頓-北京-台北三角關係緊張的新來源。
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