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| 鄭文燦出席學校動土典禮，誰是接班人？還是沒答案。（中評社 黃文杰攝） |
他舉民進黨派系化來看，在桃園不容易看到“鄭家軍”，先前鄭文燦培養一批年輕人要投入選戰，結果自己的人馬顏慧慈，最後還是放在新北參選市議員，沒有留在桃園參選，說明不能得罪民進黨現任者，只好外派，廣結善緣當然在政治上“保底不輸”，但是“保底”會不會成為真正的政治領袖？還有變數。
牛煦庭說，兩三年前桃園盛傳鄭文燦要進軍中央，結果2022要卸任，不僅沒高升，處境更艱困，因為如果擺不平自己的接班，進到中央算是什麼？一旦鄭文燦離開自己的大本營，又沒有辦法鞏固好或者是找人接班，未來政治籌碼在哪裡？
他說，當民進黨屏東縣長初選廝殺激烈，桃園市長，也有四人爭取，卻始終被視為“走過場”，不是這批政治菁英不好，而是沒有辦法看到定於一尊，當然會被認為用“空降”來處理，從考慮找蕭美琴到拱陳時中，必然都碰壁，關鍵時刻鄭文燦左支右絀，六都提名權回到黨主席蔡英文手上，時間會給壓力，非得要表態。
被問到，鄭文燦是否比照“朱立倫模式”，桃園縣長卸任繼續挑戰新北市長？鄭卸任桃園市長也轉戰雙北？
牛煦庭認為，理論上是可能，但是還要考慮時間夠不夠，鄭文燦之前選桃園確實寫下“58天奇蹟”，基本上是國民黨執政太差，民心思變，逆襲成功，現在是民進黨蔡政府執政，幾次全台大停電，加上能源政策已經惹怒民意，侯友宜也是廣結善緣，也沒有民心思變。 |
