在施政報告公佈之前，各界已對施政報告將會涉及內容展開了一段時間的熱絡討論。在房屋及土地政策之外，《信報》整理出坊間認為最可能納入報告的九項政策，包括成立可回收物料回收基金、設立科技局、開設少數族裔中文課程、增加長者醫療券金額、擴展長者交通優惠、推出低收入家庭補貼、增加教育資助、逐步取消強積金對沖比例，及推出廚餘長遠發展計劃等。
其中，設立科技局及取消強積金對沖機制均為梁振英尚未兌現的競選承諾。前者此前因為人民力量及社民連在立法會審議期間進行“拉布”抵制而胎死腹中，但在近日獲得50名科技業界代表集會響應，業界呼籲特區政府以此提升香港核心競爭力，並期望得到特區立法會議員和社會各界支持，利用科技創造價值，令市民受益。相對而言，特首研究逐步降低強積金對沖機制比例的傳言傳出後，各界爭議較大：商界堅決反對有關修訂，認為有違成立強積金的原意及嚴重影響營商環境，各工會代表則歡迎有關建議，希望梁振英兌現競選承諾，加強對打工仔的保障。
在庫房充裕之際，政府增加福利資助，推出低收入家庭補貼也是應有之義。但是，能否確保福利被真正有需要的人士所用、避免被貪圖利益者佔用，政府應有對應措施或制度。另外，增加長者醫療券金額及擴展長者交通優惠應為比較容易實現的目標，而增加教育資助、推出少數族裔中文課程亦是回應社會對教育問題的訴求。至於成立可回收物料回收基金及推出廚餘長遠發展計劃，政府應當做好長期規劃，避免出現去年那樣確定成立十七個委員會卻不推行具體政策措施的狀況。
孰重孰輕誰先誰後？
行政會議成員張志剛早前出席電台節目時稱，政府的施政方向已在首份施政報告中訂立，接下來是資源配置的問題，預計今年報告不會有石破天驚的政策，而將會承接去年的政策，將未做到的部分加把勁。他也強調，面對各項社會問題，政府只能根據大原則，取捨解決問題的先後次序。
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