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中評關注:“印太”戰略如何影響地區安全
http://www.CRNTT.com   2022-07-05 00:31:40


會議現場(中評社 海涵攝)
  中評社北京7月5日電(記者 海涵)7月4日下午,第十屆世界和平論壇就美國“印太”戰略與地區安全組織小組討論。前印度總理國家安全顧問教授、印度阿育王大學客座教授、阿育王大學中國研究中心主席Menon,Shivshankar,澳大利亞前外交部長、新南威爾士州前總理CARR,Bob,韓國總統國家安全和外交事務特別顧問、世宗研究所所長、延世大學特聘教授MOON Chung-in,前東盟秘書長執行副主席、RSIS國防和戰略研究所所長、新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院教授ONG Keng Yong,上海國際問題研究院院長陳東曉,廣東外語外貿大學國際關係學院院長周方銀受邀參加。

  Menon,Shivshankar表示,“印太”和亞洲的內含是不一樣的。“印太”更多指的是海洋上的概念,亞洲是一個大洲,亞太則包括海洋和大洲的概念。亞洲有幾個安全方面的聯盟,但更多的是合作夥伴關係。不同於聯盟,合作夥伴關係是夥伴國之間基於共同利益但又有著不同做法。在亞洲,美國和中國的關係是很重要的因素。希望中美之間能管理好關係,不要只通過雙邊關係的角度出發看問題。此外,我們需要在危機之前採取行動,建立彼此之間的信任。

  CARR,Bob表示,在合作領域方面,氣候合作一定會排在中美合作的最前面。美國的政治機制可以說是一種危機,使美國容易出現兩極化以及外交政策的分裂。特朗普和拜登的印太戰略就是有區別的,而且具有很多不確定性。但是目前看來,拜登的印太政策更加老練,他奉行的是全球務實主義。如果美國過度關注領導優勢地位,未來的戰略局面就比較令人擔憂。因為這樣的話,任何中國提出來的發展戰略都被會美國看作是對其主導地位的威脅。

  Moon Chung—in表示,美國的印太戰略有幾個問題:一是,集體安全和集體防衛之間存在著矛盾。《聯合國憲章》規定,集體安全體系是為了世界的共同安全,但是印太戰略似乎強調的是集體防禦體系的這個邏輯,所以這樣的戰略取向肯定會破壞共同安全的任務,同時會破壞該地區整體安全架構的穩定。二是,多邊的貿易協定和安全與印太經濟框架之間是有矛盾的。三是,印太戰略的基礎是該地區擁有共同價值觀和利益的那些所謂志同道合的國家之間的合作,這個做法是有問題的,將我們這個地區分成兩個敵對的集團是非常過時的做法。四是,印太戰略當中的安全合作模式是小多邊主義或者是小群體主義,可能會導致一些混亂和無序。

  ONG Keng Yong表示,東盟的願望就是接受世界的現狀,並且要讓其能夠為東盟的利益以及基於規則的國際秩序服務。但是基於國際規則的秩序有可能並不是在沒有任何挑戰的情況下繼續運轉,多極化的重置目前很明顯正在形成,東西方論戰主導了最近的國際術語,比方說像“印太”、“亞太”和“全面戰略夥伴關係”這樣的術語,如果使用的不恰當的話,都會導致很多矛盾。為了面臨我們所處的新形勢,東盟必須繼續做好以下三點:第一,東盟必須仍然保持包容、開放和透明。第二,東盟必須要理性的邏輯,以及採取和平和分擔責任的戰略。第三,東盟必須要拓寬中間地帶,在這裡,為了共同的利益、政策協調和過渡性的進展而進行的多邊參與可以變得更加容易和富有成效。

  陳東曉表示,我們現在緊迫需要的是新的集體的合作機制,這個合作機制是要包含合作、包容。印太戰略關注的是針對中國的競爭,主要是民主國家和所謂的“專制國家”之間的衝突,它是不能應對亞太地區所面臨的互相交織的挑戰的。亞洲的方式被證明是最好的應對亞洲國家之間分歧的方法,這是一種基於同理心和信心的建設,是一個非常積極的思維方式,強調建立信任、互惠互利、平等磋商、尊重文化多元、尋求共同利益。

  周方銀表示,2017年以來,美國開始慢慢將中國當成其非常重要的戰略競爭對手,中國不得不參與其中。值得注意的是,現在在推動印太戰略的時候,美國加強了對中國鄰國的工作,美國想要加強與日韓的合作、與東盟領導人開會、加強對東南亞國家的訪問,還積極推動日韓加強與北約的關係。印太戰略對於區域安全也有很大影響,一是,大國之間的戰略競爭加強了,區域熱點解決變得越來越困難;二是,越來越多的國家被迫捲入大國之間的戰略競爭,對於東亞國家來講越來越難以不參與其中;三,大國之間的戰略競爭和美國不斷誇大所謂的“中國威脅”,導致一些國家更加關切安全威脅。

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