中評社台北8月23日電／中央網路報消息，國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1581期發表文章說，談美中越在南海的軍演活動，內容如下：
一、前言
8月上旬，美國航空母艦喬治華盛頓號與導彈驅逐艦麥侃號訪問越南峴港，美越海軍進行為期一週的聯合演訓，慶祝兩國建交15週年，此亦為1975越戰結束後，美國航母首次進入越南水域，即便美方試圖淡化此舉之意義，強調此為非戰鬥性質的演訓，操練內容主要為海上共同搜索、醫療、救援以及損管等課目，但值美中關係因為美韓於黃海與日本海所舉行的軍演，而處於緊張之際，北京先前曾十度向華府提出警告，反對外國勢力在此區域進行軍演，再加上美中雙方先前對在南海議題上的外交較勁，導致美越中三邊關係增添複雜性。
二、核心利益與重要利益
今年3月中旬，美國副國務卿史坦伯格與國安會亞太事務資深主任貝德造訪北京，當時中方高層曾向史坦伯格與貝德強調，大陸視南海為攸關領土完整與主權獨立之“核心利益”，此訊息不尋常之處在於，此為大陸首次提到將南海議題之重要性，提升至與新疆、西藏，以及台灣相同的位階，故各界對於此議題的後續發展，抱持高度關注。果其不然，今年7月，美國在河內舉行的東協區域論壇（ARF）外長會議中，針對南海議題表達立場，國務卿希拉里於聲明中提及，維護南海地區的航行自由與開放，事涉美國的重要國家利益，故美方主張應尊重國際法規範，不支持認何一方對於此地區擁有主權，反對使用武力與威脅使用武力，美國願意與對西沙與南沙群島聲稱擁有主權的相關國家，共同透過協商與和平途徑，解決爭端，重點在於美國不會缺席。
在希拉里此番言論出爐後，立即引起大陸輿論的重視，不少媒體評論則是以“發難”，形容此為在奧巴馬政府精心策劃之下，對於大陸所發動的“外交突襲”。至於在北京的回應方面，大陸外長楊潔篪利用媒體受訪機會表達看法，其主要論點仍是以維護中方的主權與利益為出發點，重點包括：
第一，南海確為大陸的核心利益，北京向來所堅持的立場是，大陸在與鄰國的領土或領海糾紛，必須透過雙邊協商解決歧見，至於對南海局勢的評估上，中方、多數東協成員以及其他國家的認知是，此區域基本上仍呈現穩定與和平的狀態。第二，南海問題並非大陸與東協整體的問題，不容否認，大陸與個別的東協成員間，確實存在領土與海洋權益上的歧見，然而，並不能因為這些國家為東協一份子，就輕率貼上大陸與東協出現摩擦與不合的標籤。第三，各國對於南海問題的基本共識在於，必須藉由協商的手段，維護此區域的秩序，並強化彼此的友好睦鄰，《南海各方行為宣言》的宗旨，就是各方應高度自制，且不應將南海問題多邊化與國際化。第四，《南海各方行為宣言》的主要功能，在於強化相關國家的理解與互信，以便為爭議之解決，形塑有利的氛圍與態勢。第五，中方並不認為南海區域的航行自由和安全，出現任何的問題或威脅，事實是，近年來此區域的國際貿易發展迅速，大陸已成為許多國家的重要貿易夥伴，部份國家無法增加對中國大陸出口的原因，其實無涉航運自由，而是對於高技術產品的輸出，設置高貿易壁壘與障礙。第六，中方向來主張國家不分大小，一律平等，身為區域重要國家，北京對於南海議題，自然有其合理關切，但無關對於此地區任何國家的脅迫。第七，一旦將南海議題國際化與多邊化，後果將適得其反，無助於問題解決，故最佳途徑是爭端當事國間之直接雙邊談判。
綜觀中美此次的交手，北京與華盛頓各自陳述政策立場，且看似並無交集，美方清楚向國際與大陸宣示，美國在此區域有其重要利益，不會輕言缺席，希拉里的一席談話，可視為奧巴馬政府再次以實際行動，呼應其上任後“重返東南亞”之宣示。至於在北京方面，則主要是高舉 2002年11月4日東協與大陸於柬埔寨金邊所簽署的《南海各方行為宣言》，並重申該宣言的精髓，在於各國承諾，將透過平等的友好協商與談判，以和平手段解決領土與管轄權爭端，其實，楊潔箎洋洋灑灑的七點回應，真正重點只有一項，即北京的基調未曾改變，仍是反對將南海爭端予以國際化與多邊化，表面理由是不希望將問題更趨複雜，但其更深層的考量，在於避免外在國際力量的干預，尤其是必須盡量降低美國於此區域的影響力與發言權。
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