中評社香港7月19日電／香港文匯報文匯論壇今日刊載時事評論員余永勝的文章說，7月17日，中國國家主席胡錦濤在出席聖彼得堡G8峰會時發表講話，內容涵蓋了能源、傳染病防治、教育以及非洲發展等本次峰會的四大議題。不過，仔細體味講話便不難發現，胡錦濤關注的重點還是能源問題。考慮到近來世界能源供應的緊張形勢、中國經濟發展出現的能源制約以及西方對「中國能源威脅論」的炒作，胡錦濤的這一關注可謂順理成章，頗具針對性。
文章認為，胡錦濤的「能源講話」至少向外界透露了三個方面的重要訊息。一是明確中國與其它任何國家一樣，擁有「充分利用能源和資源促進自身發展的權利」。這裡的背景是，隨著中國經濟的高速發展，中國對能源和資源的進口明顯增加。一些國家借機誇大事實，鼓吹中國已成為吞噬世界能源和資源的「黑洞」。胡錦濤此番表態，表明中國在此問題上不會因為別人的說三道四，放棄尋求自身發展的權利。
二是提出新的能源安全觀，為保障和擴大中國的能源的外部供應渠道提出建設性建議。新的能源安全觀包括三個方面，即互利合作、多元發展、協同保障。其中，第一個方面講的是能源生產國和消費國之間的關係，屬於經濟貿易層面的問題；第二個方面講的是應節約能源和開發新能源，屬於技術層面的問題；第三個方面涉及到國際政治和國際關係，是個政治和安全層面的問題。
三是通過「擺事實，講道理」的方式，消除外界對中國能源消費的疑慮。胡錦濤向國際社會表明，中國的能源戰略是「節約優先、立足國內、多元發展、保護環境、加強國際互利合作」。這對於糾正外界對中國的誤解，消除「中國能源威脅論」的蔓延，具有顯著的正面作用。
文章指出，能源短缺將是中國經濟發展中的一個結構性問題，近期內不會有根本性改變。最新出版的2006年能源藍皮書《中國能源發展報告（2006）》指出，在未來5年裡，中國的能源供應將凸顯安全性壓力。預計到2010年，中國石油進口依存度將達50%。而中國在能源問題上的一舉一動，都會引起國際社會的極大關注。因此，如何在外交上為中國的能源進口掃除障礙，成為中國外交的題中應有之義。「能源外交」藉此產生。
文章認為，從胡錦濤此次G8講話來看，中國能源外交的基本走向有以下幾個特點。一是中國將加強能源外交的份量。雖然此次G8峰會的首要議題就是能源，但胡錦濤此次講話對於能源問題的闡述仍然非常高調。而從外交實踐的角度來看，中國外交的能源關注正呈顯著增強之勢。7月17日，胡錦濤在與俄羅斯總統普京會談時，推進雙方的能源合作是中心議題。與此同時，近來中非關係、中國與南美國家關係的升溫，也有能源因素在起作用。而中國在諸多國際和地區熱點問題上的態度和立場，比如伊朗核問題、蘇丹達爾富爾危機等，顯然也有能源方面的考量。
二是中國能源外交的基本模式是加強國際合作，實現互利共贏。這與某些國家把能源問題政治化、軍事化，並以經濟乃至軍事手段為後盾，單方面地滿足自身能源需求有本質區別。
三是把推進國際節能技術合作作為能源外交的重要方面。如果說各國在能源獲取上難以避免「零和遊戲」的話，那麼在共享節能技術上卻可以實現共贏。對於掌握先進節能技術的國家來說，進行合理的技術轉讓不僅可以獲得經濟利益，也可以減少能源競爭，還可以減少污染，改善環境，令人類共同受益。正因為如此，胡錦濤新能源安全觀提出，「要從人類可持續發展的高度看待這些領域的合作」。這方面的國際合作顯然還可以大有作為。
文章表示，這可以分為兩個方面來理解。一是理直氣壯地開展能源外交。一段時間以來，為了避免國際上某些居心不良的炒作，中國的能源外交一直都在低調中進行，甚至給人以遮遮掩掩的感覺。這樣做的出發點當然是好的，但事實證明，越是遮掩越容易引起不必要的疑慮。實際上，中國能源的「走出去」戰略，遵守和利用的是國際經濟秩序的正常規則，採取的是公平貿易、互利共贏的方式。這是中國尋求發展過程中的正常權利，完全不必因某些人的說三道四而伸不直腰杆。
二是多向外界做解釋說明工作。這與前一點不僅不矛盾，而且是相輔相成的。現實的情況是，對於中國能源消費的擔心，既有別有用心的炒作，也有相當多的人屬於不了解情況。
對此，解釋說明工作就顯得非常重要和必要。這次胡錦濤主席向外界介紹了中國「節約優先，立足國內，多元發展」的能源戰略，對於釋疑解惑無疑具有積極的正面作用。在這方面，能源外交還可以做更多的工作。 |
