中評社香港8月19日電／新京報今日發表社評說，8月18日《北京晚報》報導，由於入夏乾旱導致斷水，南京市高淳縣陽江鎮南宕村3000多村民不得不飲用含有血吸蟲的“疫水”達兩個月之久，當地鎮政府對此先是遲遲束手無策，後來雖派出灑水車送水救急，卻因車輛系從園林部門調用，年久失修且疏於檢查，結果竟送去了幾車鏽水。
報導中提到一個細節，頗令人動容：村民們冒著感染血吸蟲病的危險，到污染的水陽江裏取水飲用，他們對此行為的解釋是：“得了病可以治療，得病總比渴死強。”無疑，水是生命之源，一個人可以幾天不吃飯，但一天不喝水就會有生命危險。3000多村民因災害而被迫引用疫水達兩月之久，鎮政府的反應既不及時、也不到位。不難看出，當地有關部門對自己轄區內可能發生的自然災害，以及災害可能對公眾生活和人身安全造成的損害，準備得並不充分。無備則患生，出現這樣的後果便是很自然的了。
所謂準備，一是思想認識上的，二是具體措施上的。
社論說，所謂思想認識上的準備，是指有關方面是否本著“執政為民”的出發點，把應對災害放到政府工作的首位，以民生的高度來看待救災工作。必須認識到，任何災害都是最重大的民生話題，因為災害面前，首當其衝的就是公眾的生活保障和人身安全。所以，只有把公眾的利益時刻放在首位，才能在意識上根本杜絕對災害掉以輕心、對防災救災漫不經心的錯誤認識和危險做法，給防災救災工作以應有的重視。
所謂具體措施上的準備，是指各級政府應在尊重科學、充分調研的基礎上，在日常工作中對轄區內可能遭受的各種自然災害做到心中有數，防範有術，應對有策，應急有章，救災有備。災害是突發性的，但防災措施和應急配套機制卻應該是常抓不懈的，只有這樣，才能在災害發生時做出最及時的反應，並將災害給民眾造成的損失降到最低。
此外，政府在做防災抗災準備時，應本著對轄區負責、對轄區內民眾負責的態度，儘量把災情設想得嚴峻些，把損失設想得嚴重些，把預案設計得周密些，把準備工作落實得扎實些，把應急方案佈置得周密些。要知道，災前多一分警醒和審慎，災時就能少一分損失、少一點措手不及。
社論指出，事實上，在大災大疫面前，有關部門是應對有餘還是倉促上陣，實際上映射出當地政府對公眾生命財產的安全，是否真正做到了時刻放在心上，時刻放在第一位。中國幅員遼闊，氣候變化複雜，各地、各種自然災害時常發生，有些甚至相當嚴重。日前民政部救災救濟司司長王振耀就表示，今年是自2001年以來自然災害最嚴重的一年，主要表現在三個方面：一是與往年相比災情非常重；二是類型非常多，“南澇北旱”的情況非常明顯且又有所交錯；三則是災害頻繁發生，持續時間比較長。以颱風為例，在8月9日前的44天中，平均不足9天就有1個颱風光臨中國大陸，這是歷史罕見的頻率（8月18日《第一財經日報》）。
社論認為，正因為此，樹立正確的抗災、救災意識，是每一地、每一級政府必須高度重視、常抓不懈的當務之急。值得欣喜的是，一些地方政府在大災面前拿出了切實可行的救災措施，比如據報導，重慶市委書記近日在該市的一個抗旱工作會上稱：“不能因特大乾旱渴死人，病死人，不能因爭水打死人，要千方百計保證群眾生活用水。”此種以人為本的應災態度當予以肯定。
有備才能無患，樹立正確的防災、抗災、救災意識，確實保障人民生命財產安全和生活安定，是各地各級政府應盡的職責。只有事先“曲突徙薪”，在意識上、在具體措施上都做好充分的準備，才能避免災害來襲時“焦頭爛額”，措手不及。 |
