中評社香港10月14日電／《大公報》今天發表社評說，特首曾蔭權的施政報告，題為《以民為本，務實進取》；有評論認為，報告內容只做到了題目的前六個字，即“以民為本”及“務實”，後兩個字“進取”則欠奉了。
以此而論，可能是基於兩個因素，一是曾蔭權本屆任期只餘八個月，不可能提出一些大規模的發展計劃；二是曾蔭權下屆有意角逐連任，遂把一些發展大計先“收”在抽屜底，留待宣布參選時作為未來施政大綱提出，以增當選“本錢”。
然而，問題其實何止僅見於施政報告，在實際運作層面上，政府年來的一些施政大計，同樣予人步履維艱、進取不足的感覺。
社評說，特首曾蔭權顯然已經看到了問題的所在。在施政報告的“結語”部分，曾蔭權提出：“香港需要繼續進步，就要建立進取的目標，而這些目標要能夠凝聚社會共識。”
在目標和共識問題上，曾蔭權指出：未來不管由誰出掌第三屆特區政府，都會面對以下三項挑戰：一是經濟如何持續發展，二是民主政制如何發展，三是和諧社會如何構建。
對曾蔭權提出的三項挑戰，一般大多認為，政制發展爭議較多、分歧較大，確是一項挑戰；但發展經濟誰都不會有異議，又何來什麼挑戰或需要共識？如果這樣想，那就是忽略了事實的嚴重性。事實是，特區政府近年的一些重大社會發展規劃和公共工程建設，碰到的分歧之多、阻力之大，實不在政制發展之下！
社評指出，眼前西九龍文娛藝術區的興建就是現成例子。之前的十多年拖沓不說，就在去年的施政報告中，曾蔭權就曾信心十足的表示，“西九”可豐富市民文化藝術生活及促進旅遊、創造就業，因此獲得市民普遍支持，市民都希望早日落實“西九”建設。他相信向立法會匯報諮詢結果後，明（○六）年初就可以“敲定”具體路向。
但事實結果如何？結果是今年已過去了大半，第二份施政報告也已發表，但“西九”卻還停留在“小組討論”的階段，連一個初步共識都還沒有，更不要說具體方案了。
“西九”的一再觸礁，首先來自立法會反對派議員的從中作梗、橫加阻撓，他們指單一招標是“官商勾結”、“利益輸送”，又批評特區政府缺乏文化政策“只有硬件、沒有軟件”；其次，文化藝術界不同的文藝團體有不同的訴求、不同的取向，甚至界別內由誰“代表”也出現爭拗；此外還有對建築形式上的爭議，連曾蔭權一力主張要建的天篷上蓋最後也被“反”掉了……。如此爭拗不斷、曠日持久，“西九”地皮只好繼續躺在那裡曬太陽。
曾蔭權在施政報告中以“危險”二字形容這種事事阻撓、處處對立的做法，批評一些人將經濟發展與環境保護、文化保存等對立起來。他指出：特區社會要進步，經濟必須持續增長，否則一切都是空話，“香港目前面對的發展困難主要是投資不足，政府公共投資步伐緩慢，相信今後政府與商界、議會、環保團體對發展目標要多溝通，公共投資計劃才可以順利推進。”
社評認為，經濟要持續發展，就要凝聚共識，這個共識，就是特區的整體發展利益和市民的福祉。三項挑戰，包括民主政制發展與和諧社會構建，其情其理相同。而在這個過程中，曾蔭權在去年“強政勵治”施政報告中提出的“路向清晰、政策穩定、領導有力、果斷明快、高效高能”，值得重溫。 |
