中評社香港7月15日電／台灣經濟日報今日發表社論說，在油價不斷攀升的趨勢下，最賺錢的行業無非是石油公司。財星雜誌（Fortune）12日公布2006年全球500大企業排行榜，埃克森美孚石油公司奪魁，而且在前十名中，石油公司占一半；在企業獲利最豐的名單中，依然是石油能源公司獨占鰲頭，也包辦前十大排行榜中的半數。
中國大陸的中石化從去年的31名晉升至23名，穩居中國大陸所有企業之首，而中石油之排名亦升至39名；若之前中海油併購美國優尼科（UNOCAL）石油公司成功的話，大概也能擠進百名之內。相對於其他國家企業的大併購，台灣的台塑石化雖然上不了財星500大，但也因為油價上漲賺了不少錢；未來台塑石化為擴大台塑六輕的原油載運量，台塑海運將啟動“超級大油輪”的購置計畫，該公司將訂購八艘30萬噸級的超級大油輪，總交易價格初估將超過新台幣200多億元，未來將成為進出台塑六輕麥寮港的最大油輪。
社論說，看到全球的石油公司都因為油價上漲而削爆了，唯獨台灣的中國石油公司卻還在努力減少虧損而傷腦筋；看來中油除了不斷訴求漲價之外，似乎也無計可施。但政府除了得顧忌那沒有意義的2%物價上漲上限目標外，還得顧慮民眾的抗議；日前台灣的消基會便率領宣傳車和志工，到行政院南部聯合服務中心大門前，拉起“汽油聯合壟斷．政府何在？消費者無奈！”的白布條。
不過石油工會也有話說；工會幹部說：中油更新轉型計畫一再受阻，又得受政府政策指導穩定民生物價，又要馬兒跑，又要馬兒不吃草。工會幹部說：真的很希望消費者都到台塑加油，這樣中油就可以有多一點的油品外銷，賺取更多利潤。
社論指出，這真是有趣的現象：現在的島內油價是消費者不想買、生產者不願賣的價格；若照市場機制，這樣的價格乃是不會成交的價格。但島內油價既非市場機制所決定，也非寡占市場競爭下的結果，而是政府為壓抑物價上漲的政策油價；於是民營業者跟著漲價，竟不是為了賺錢，而是怕賣太多。因此，說實在的，倘若公平會對島內油價有意見，應針對政府，而非業者。
同樣是在政府主導的價格下，台塑能賺錢，但中油卻賠慘了，顯然不僅止是價格問題，除了上述所說島內低而國外高的油價價差之外，恐怕中油營運效率與體質改善趕不上台塑也有關。
大家都知道，台塑六輕完成後，不僅生產量冠於全台灣，同時生產設備又較新，因此無論由經濟規模或設備來看，均擁有生產成本優勢；倘若中油體質設備無法同步更新，甚至產生賠錢、影響力減退的惡性循環，那麼，未來島內油品市場將由寡占走向一廠獨大的局面。倘若中油真因此倒下，消費者才真的得“剉在等”；因為到時候，台塑會以台灣消費者優先，還是國際市場優先？恐怕屆時方知。
社論指出，原先所規劃以中油為首的國光石化投資案，其目的之一本是為了平衡由寡占走向一廠獨大的趨勢；但現因環保問題而延宕。環顧其他國家的作法，均不會以限制新廠投資作為手段，來達到環保目的，而是以高能源價格或能源消費稅，來誘使民眾及廠商節能；也因此我們可以看到，台灣油品零售價遠低於外國，其中最大的差異便在稅率部分。因此，從消費下手創造節能誘因、提升產業競爭力及長期市場合理發展的角度來看，課徵能源消費稅遠比限制新廠來得正確及有效。 |
