中評社香港10月12日電／香港大公報今日發表社評說，特首曾蔭權昨日發表題為《以民為本，務實進取》的施政報告。之前，各方普遍認為，這是曾蔭權本屆任內的最後一份施政報告，不可能有什麼“石破天驚”之舉。事實也確是如此。
昨日發表的施政報告，全長不過一萬六千多字，未見有什麼宏圖大計的提出。然而，報告以支援家庭和優化環境為重點，就這兩方面提出了政府的立場及一系列準備推行的措施，不僅切合《以民為本》的主題，而且顯示特區政府的施政理念已經開始從只求回應、解決一些實際問題的層次中有所超越，進而希望從重建家庭價值、保護美化環境這些更根本的問題上來釐訂政策、推行施政。從建設特區社會長遠而言，這是一個正確和可喜的取向。
社評說，“重視家庭是我們的核心價值觀念，和睦家庭是和諧社會的基石。”曾蔭權在施政報告中提出了這兩句話。家庭，本來就是中國傳統文化的基本觀念之一，從孔夫子的“修身齊家治國平天下”以至民間俚語的“家和萬事興”，無不道出了家的重要性和家庭與社會發展的關係。但是，近年本港的家庭價值卻受到了挑戰和衝擊。而令人十分費解的是，政府在圍繞家庭成員方面的工作並沒有少做、錢也沒有少花，架構一個接一個成立，青年有青年事務委員會、老人有安老事務委員會、婦女有婦女事務委員會，但是，越來越嚴峻的事實卻是青年與父母關係疏離，對社會的認同低落；老人院舍的輪候名單越來越長，躑躅在街頭公園的孤獨老人未見減少；婦女攜同年幼子女燒炭、跳樓等倫常悲劇更令人觸目驚心。而一旦“幼無所長、老無所養”，家不成家，則穩定繁榮與和諧社會也者，只能建立在雲端之上。
社評認為，因此，昨日曾蔭權的施政報告，能夠以主要篇幅提出強化家庭功能，以支援家庭、鞏固家庭為核心提供各種服務，推動家庭成員之間彼此互相關懷、共同承擔責任，可說是看到了問題的實質所在。要建設和諧社會，要緩解社會上的青年問題、老人問題和家庭暴力問題，必須從家庭這一個最基本的社會單元做起。
但問題是政策方向有了，如何具體執行卻是另一回事。如何使目前呈分離割裂狀態的各種社會服務能夠集中到強化家庭功能這一個核心目標上來，需要在架構上作出統合與調整。施政報告就此建議成立一個新的家庭事務委員會，負責統籌有關老人、兒童、青年、婦女以及防止家庭暴力等各方面的工作。
社評認為，從效果上來說，成立一個新架構是有其必要的，一方面可溝通各有關部門和委員會的工作，另方面也可藉此向社會傳遞出重視家庭、強化家庭職能的訊息。但是，問題在於新架構如何和已有的各個專項委員會分工合作？如何避免架床叠屋，或者令新架構形同虛設？看來，未來新成立的家庭事務委員會應該側重開展一些全港性的、綜合層面的宣傳推動工作，並且負責牽頭、整合，改變目前相關部門和委員會之間各自為戰的局面。如要商討老人問題，應把負責房屋、醫療、交通、文娛康樂和院舍的部門人員都找到一塊來談，婦幼範疇的人士也應該參與，各自提出規劃、想法和困難，如此集思廣益，互為補充配合，問題才能得到更好的解決。
事實是，重視家庭、強化家庭功能，不僅是當前特區政府施政重點之所在，在內地以及不少西方國家，也同樣在重新“發掘”家庭的價值，呼喚重建家庭功能，以減少政府和社會的壓力和負擔。曾蔭權如連任成功，此“寶”不可廢。 |
