CPC管道全長1580公里，1999年5月動工，2001年10月開通運營。一期工程造價22.34億美元。75%輸油量來自哈薩克斯坦，25%來自俄羅斯。CPC管道2005年運力已達到3050萬噸，工程全部投資將達到43億美元。
俄羅斯擔憂，BTC管道開通後，巴庫－新羅西斯克輸油管道面臨廢棄。普京2006年2月22日訪問阿塞拜疆時建議阿塞拜疆簽署巴庫－新羅西斯克輸油管道的長期輸油合同，以與即將開通的BTC管道相競爭。阿方難以做出答覆。目前，阿塞拜疆在俄羅斯的流民有250萬，其中62萬為俄國公民。在阿塞拜疆有20萬俄羅斯人。這是俄阿關係發展的重要因素，是兩國關係的橋樑。當天赫里斯堅科在巴庫表示，建設任何跨里海的系統，包括鋪設跨里海管道，只有在確定里海的法律地位之後才有可能。里海五國至今只有哈薩克斯坦、俄羅斯和阿塞拜疆之間為了資源利用的目的簽署了劃分邊界協定。其他項目的實施，要求有與里海的狀況相符的實質的國際法基礎。
俄羅斯石油公司準備使用中哈輸油管道向中國出口原油。2006年1月16日俄羅斯鐵路公司統計，2005年俄羅斯通過鐵路對中國出口石油760多萬噸，比2004年增長31.4%。為了實現公司7%的年增長目標，俄羅斯石油公司準備在哈薩克斯坦擴大自己的原油生產基地，再收購2-3個區塊的開採權。公司把哈視為自己的戰略發展區，準備參與收購劃分的資源產區。俄羅斯石油與哈薩克石油天然氣公司組建合營公司開採里海大陸架庫爾曼加則區塊。另外，俄羅斯石油準備使用剛竣工的中哈輸油管道向中國輸油。2005年俄羅斯石油與中國石油簽署了2010年向中國出口4850萬噸石油的合同，中方已經交付60億美元預付款。由於俄境內鐵路運費遠遠高於管道輸送費率，因此，公司決定從尤甘斯克油田經過鄂木斯克-帕夫洛達爾-阿塔蘇向中國出口原油。俄羅斯石油今年秋季準備在倫敦、東京證券交易所和莫斯科首次發行股票（IPO），募集資金200億美元。2006年3月21日俄羅斯普京總統訪華，中俄就密切能源領域（特別是中俄油氣管道建設）的戰略協作達成廣泛共識。
哈薩克斯坦油氣管道地緣政治
《BP世界能源統計2005》把哈薩克斯坦2004年石油儲量從12億噸修正到54億噸，佔世界儲量的3.3%。哈薩克斯坦國家儲量委員會確認該國油氣儲量為：石油儲量300億桶（40億噸），進入世界10大油氣儲量國行列；天然氣儲量3萬億立方米，天然氣探明儲量居世界第15位。伴生天然氣集中在正在開發的大油田，如卡拉恰幹納克、田吉茲和熱納若爾。卡尚甘可採油氣儲量為：石油120億桶（16億噸），天然氣1萬億立方米。哈薩克斯坦里海水域油氣儲量大約為600億桶（80億噸）標準燃料。
哈薩克斯坦真正加入BTC管道輸出本國石油有以下障礙：第一，哈石油產量主要由外國公司控制，由他們自主決定所採石油的運輸路線。BTC管道可能吸納的石油將來自北里海哈境內卡尚甘油田。另外，哈與俄羅斯簽有政府間協議，有義務從俄羅斯過境出口石油。由於卡尚甘油田的股東同時也是CPC管道的股東，如果在2007-2008年CPC管道的運力得到滿足，剩餘石油可以提供給BTC管道；第二，哈中管道2005年底竣工，哈也正在研究其他替代路線。第三，里海國際法地位問題尚未解決，這是哈阿兩國未來建設里海水底管道的法律障礙。可以預料，俄羅斯和伊朗將否決在里海水底鋪設阿克套-巴庫管道。2015年前這一方案無法實施。而在此之前，伊拉克出口石油將從2005年的160萬桶/天迅速提高2-3倍，將極大地增加對世界原油市場的供應；屆時伊拉克與歐盟和美國的關係保持穩定，西方對建設裏海水下管道的迫切性不足。據此判斷，2015年哈石油供給BTC管道將僅局限於2000萬噸/年。中哈管道阿塔蘇-阿拉山口2006年可達1000萬噸/年，2035年最多可達5000萬噸/年。可以肯定，2015年前阿塔蘇-阿拉山口管道向中國輸送原油可達2000萬噸/年。
哈薩克斯坦擁有比較發達的油氣運輸基礎設施。從產區通向外部市場的出口輸油管道有：到俄羅斯黑海的CPC輸油管道；阿特勞-薩馬拉輸油管道；阿克套油港。管道的總輸油量85萬桶/天（4500萬噸/年）；阿克套油港24萬桶/天（1200萬噸/年）。天然氣出口管道70億立方米/年，過境天然氣出口管道1100億立方米/年。哈薩克斯坦目前正在實施和設計的油氣出口管道有：1、把阿特勞-薩馬拉輸油管道的輸油量從1500萬噸/年擴大到2500萬噸/年；2、CPC輸油管道從2820萬噸/年分階段提高到6700萬噸/年；3、哈薩克斯坦-中國輸油管道從1000萬噸擴建到2000萬噸/年；4、阿克套（庫雷克港）-BTC輸油管道；5、研究論證哈薩克斯坦-土庫曼斯坦-伊朗輸油管道方案，認為巴林還是運抵波斯灣出口是所有方案中最經濟的方案。目前，哈薩克斯坦正在對原蘇聯“中亞-中央”天然氣管道系統進行現代化改造，使輸氣量提高到1170億立方米/年。同時研究向中國鋪設哈薩克斯坦-中國天然氣管道的方案。
前三個管道2015年輸出哈石油的能力可達1.12億噸。以2015年哈石油出口量為1.275億噸計算，石油管輸能力基本滿足出口的需求，同時要考慮鐵路和水運，目前這兩種運輸形式可以輸出哈石油產量的19%。但是，如果哈石油產量在2015年只能達到最低預測產量1.2億噸，出口為1.02億噸，則管道輸油能力將會剩餘1000萬噸/年。可見，如果再修建里海海底管道連接BTC管道，以及實施南向伊朗管道，管輸能力將會大量過剩。
2004年5月中哈兩國政府簽署了開展油氣領域全面合作的框架協議以及CNPC和哈薩克斯坦油氣公司建設阿塔蘇-阿拉山口輸油管道的原則協議。兩國按照50%對50%的原則組建了中哈管道合營公司。阿塔蘇-阿拉山口輸油管道總投資為8億美元，2004年9月動工修建，2005年12月15日竣工。管道境外全長962公里。中哈石油管道西起哈薩克斯坦里海岸邊的阿特勞，東至中國新疆阿拉山口，全長3000多公里。第一階段輸油能力為1000萬噸/年，3個輸油泵站；第二階段提高到2000萬噸/年，5個輸油泵站。整個石油管道分三段：第一段從阿特勞到肯基亞克；第二段從肯基亞克到阿塔蘇；第三段從哈境內的阿塔蘇到中國新疆的阿拉山口。
BTC管道的油源面臨緊張
BTC管道首先用於運輸阿塞拜疆石油。但是，由於阿塞拜疆目前的產量和出口量偏低，距管道的輸油能力5000萬噸/年相差甚遠。注滿管道的希望寄託在哈薩克斯坦石油，該國的年產量每年以1000萬噸的增量快速增長。
在烏茲別克斯坦2005年5月13日爆發安集延事件之後，哈薩克斯坦明確表示願意加入油源不足的BTC輸油管道。
布熱津斯基1997年在《大棋局》中稱，“中亞的未來可能受到更為複雜情況的綜合影響。中亞國家的命運將取決於俄羅斯、土耳其、伊朗和中國利益錯綜複雜的相互作用，也取決於美國在多大程度上使俄美關係以俄國對新國家獨立地位的尊重為轉移。這種相互影響的現實是任何一個相關的地緣戰略的棋手都不能把帝國統治或一國壟斷地區事務作為追求目標。所以，只能在保持一種微妙的地區平衡與出現種族衝突、政治分裂、在俄國南部邊境甚至可能發生的公開敵對行為之間作出基本選擇。這種微妙平衡會使該地區逐步進入正在興起的全球經濟中去，並使本地區各國得到鞏固。” 建立和加強一種地區平衡，是美國對歐亞大陸綜合性地緣戰略的一個主要目標。
（全文刊載於《中國評論》月刊2006年6月號，總第102期） |
