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喬曉陽解釋監督法為何歷時廿年才出台

http://www.chinareviewnews.com   2006-08-27 18:46:28  


  中評社香港8月27日電/全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽今天在人大新聞發布會上表示,第23次常委會到會161位常委會組成人員,監督法以155票讚成,1票反對,5票棄權,獲得通過。

  據中國網公布消息,會上有記者提問說,監督法的制定為什麼歷時20年才出台?喬曉陽說,主要是因為這部法律的政治性很強,涉及到國家的政治制度和國家體制。我國的政體是人民代表大會,不是“三權鼎立”,在人民代表大會統一行使國家權力的前提下,對行政權、審判權、檢察權,或者說對行政機關、審判機關、檢察機關的職權又有明確的劃分。人大與“一府兩院”的關系既有監督,又有支持;既要依法監督,又不代行行政權、審判權、檢察權。人大與“一府兩院”都是黨領導下的國家機關,雖然職責分工不同,但他們的工作出發點和目標都是一致的,都是為了維護國家和人民的根本利益,這是我國政治制度的特點和優勢。

  從國家體制來講,監督權的行使涉及到人大與“一府兩院”的關系,涉及到中央與地方的關系。所以,制定監督法需要處理好這些關系,要能夠準確地反映出我們國家的政治制度和國家體制,準確地把握人大監督的特點,充分發揮人大監督的優勢,這些都是非常重大的問題,所以需要時間,需要通過實踐積累經驗,統一認識。

  喬曉陽說,正是因為這些原因,全國人大常委會對制定監督法高度重視,反復研究,慎之又慎,做了大量深入、細致的工作,在這些大量深入、細致工作的基礎上,各方面對人大的監督工作和制定監督法的認識越來越統一,所以在九屆全國人大常委會提請初審的基礎上,本屆全國人大常委會又經過三次審議,今天得以通過,所以用了這麼長的時間。

  出席此次發布會的有全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽,全國人大常委會委員、全國人大財經委員會副主任委員嚴義塤,全國人大常委會法工委副主任李飛,全國人大常委會法工委副主任安建和新聞發布會主持人、全國人大常委會辦公廳新聞發言人、新聞局局長闞珂。

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