北京地鐵再研與港合作 借鏡“捆綁”模式

http://www.chinareviewnews.com   2006-07-31 11:20:23  


北京市正考慮將地鐵四號線向南延,其延長線的開發將探索仿傚香港模式。
  中評社香港7月31日電/北京地鐵去年引入香港地鐵公司參與發展四號線,並出讓項目30年特許經營權予香港地鐵之後,北京地鐵的投融資改革又再尋求新的突破。北京市國土資源局局長安家盛接受媒體專訪時表示,北京市正考慮將地鐵四號線向南延,其延長線的開發將探索仿傚香港模式,把地鐵項目與沿線土地開發收益相結合。四號線延長線也將考慮與香港地鐵再“聯姻”。 

  香港《文匯報》報道,北京市國土資源局局長安家盛近日率團赴港考察,將重點研究探討在北京地鐵四號延長線的建設中,如何借鑒香港地鐵建設的成功模式。 

  安家盛透露,香港地鐵在北京地鐵四號線已有投資,四號線延長線亦將考慮與香港地鐵“聯姻”。由於四號線主幹沿線是成熟地帶,可開發土地餘地小。而四號延長線主幹在京郊,可供開發的土地餘地大,探索軌道加物業這種捆綁式綜合開發模式空間就大,因此,北京市將考慮將延長線作為該模式的試點。 

  被問及四號延長線運作的具體形式時,他說,延長線是與香港地鐵直接合作,還是交與投資四號線的京港地鐵公司,目前還未有定案,這也是訪問團一行研究的重點之一。 
 
  “雖然,我們此行主要是與港鐵公司洽商、探討,但是,我們也歡迎港澳地區的其他的有實力的財團、企業積極參與進來,共同參與首都的軌道交通建設以及其他建設項目,共同建設新北京。” 
 
  安家盛說,這次香港考察重點,就是對香港地鐵建設的運作模式作具體考察探討。據了解,香港地鐵建設採取的是軌道交通加物業“捆綁式”開發建設模式,在建設地鐵的同時,通過開發沿線的土地,特別是重點站區和樞紐站區的包括房地產、商業、金融及公益設施在內的綜合性開發,以這種綜合開發產生的經濟效益支持軌道交通建設及可持續發展的模式,在香港已取得成功,在全世界也成為借鑒案例。 

  他也指出,地鐵並非純粹商業項目,投資方與政府在追求利益與目標上是有區別的,政府主要考慮是城市健康發展。所以此次來港,既要考察香港地鐵成功運作模式,還將與香港政府主管部門交流,旨在學習香港政府和企業成功的管理與運作模式,將各方利益交匯點融合到經濟與社會效益雙贏的平台之上。 
 
  作為北京土地資源管理部門的執掌人,安家盛說:“按照市政府要求,結合國土局職責,我們需要深入借鑒香港地鐵模式,探討在地鐵沿線土地供應上如何運作。” 
 
  他表示,由於管理體制有所區別,特別是充分發揮市場配置土地資源的基礎性作用和政府調控地土地資源的積極作用,對於地鐵沿線土地供給運作,北京市將可能採取一次定位、確定使用年限和權限範圍,梯次供地、依據市場變化及投資變化合理調整地價的方式,尋找政府與軌道交通建設投資企業利益雙贏的平衡點。 

北京地鐵四號延線開發要點
1、仿傚香港做法,把地鐵項目與沿線土地開發收益相結合 
2、對於沿線土地運作,考慮一次定位確定使用年限和權限,梯次供地、按市場變化及投資變化調整地價 
3、除主要與香港地鐵公司洽商探討之外,也歡迎其他港澳財團參與  

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