馬拉松審法案未完 范太辣招破“拉布”

http://www.chinareviewnews.com   2006-08-04 11:01:08  


范太昨批評部分議員發言重複、濫用言論自由,而反對陣營被范太“提醒”後也變乖,大大改善審議效率。
  中評社香港8月4日電/形如馬拉松的審議香港《截取通訊及監察條例》,繼續成為香港立法會議員的苦差。香港立法會昨日繼續審議香港《截取通訊及監察條例》,主要討論及審議“小組法官”的授權方式及職能。由於會內反對陣營採取“拉布”戰術,頻頻發言,主席范徐麗泰“事先張揚”,表示需考慮通宵審議草案,令是次審議程序有可能成為自回歸後香港立法機構最漫長的草案審議。

  范太批評,部分議員發言重複、濫用言論自由;而反對陣營被范太“提醒”後也變乖,大大改善審議效率。但昨日的會議依然直至午夜。據悉,范太最快將在今午決定,今天的會議是否需通宵進行。 

  香港《文匯報》報道,直至昨天,議員已就超過60項修正案進行審議及表決,但仍有超過200多項修正案未審議。條例草案審議進度緩慢,主要在於反對陣營的“炮手”頻頻重複發言,甚至把已在草案委員會或二讀時提出的意見反覆表述,平均討論每組修正動議竟費時超過70分鐘,例如討論“司法授權”的修正時,就使用約90分鐘。 

  更重要是由前天下午到昨天中午的討論中,只完成一類共8項修定案,涉及只是對“嚴重罪行”、“監察成果”等定義的修定,更具爭議性及重要性的申訴機制、賠償考慮及“日落條款”的增補審議,卻未進行,屆時所需時間將更多。 

  范太眼見審議屢被拖延,終在昨午“出招”,表示草案審議進程緩慢,決定先把昨天的會議延至午夜才完結,並表示有需要時可能要進行通宵審議,以令草案可在本月8日,終審法院暫緩頒發違憲令前,完成審議。 

  建議即時惹來反對陣營的反彈,吳靄儀指《議事規則》沒有規定要何時通過條例;“長毛”梁國雄就指通宵審議會令主席十分辛苦:“如果妳病倒怎麼辦?無理由妳的健康大過政府的失責。” 
 
  范太回應指,主席職責只是決定開始和完結會議時間,草案通過與否,她並不介意。范太更強調已在會議休息期間詢問各主要黨派及政團的意見,當中有3個政黨或政團同意通宵審議安排,相信若要表決會有足夠支持。 

  其後會議恢復,反對陣營的表現果然有所改善,不但減少無謂發言,也不會就每項議決都需進行“記名投票”,令議事進度大大改善,討論一組修正的時間減少至約45分鐘,加快約35%。 

香港立法會回歸以來長時間審議紀錄:

日期:1999-3-10下午2:30至1999-3-11下午2:39
審議議案:《區議會條例草案》及動議對律政司司長不信任動議 
歷  時:24小時9分鐘 

日  期:2000-2-23下午2:30 至2000-2-24上午5:58
審議議案:《地下鐵路條例草案》和《交易所及結算所(綜合)條例草案》 
歷  時:15小時28分鐘 

日  期:2006-8-2上午11:00至2006-8-? 
審議議案:《截取通訊及監察條例》 
歷  時:預計超過60小時  

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