中評社香港8月20日電／《新京報》今天發表題為“禁令之後，須防‘變相集資建房’”的社論，指出中國建設部、監察部、國土資源部日前聯合下發通知，要求從即日起，中國一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。
社論表示，嚴禁黨政機關利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益。對違反規定批准或實施集資合作建房的，中要嚴肅追究有關責任人的責任。
作為國家宏觀調控房地產市場的組成部分，不管從反腐倡廉的角度，還是從平衡分配的意義上講，叫停黨政機關集資建房的舉措，都可謂明智之舉。應該說，這個姍姍來遲的舉措，在經歷了很多陣痛之後，終於呱呱落地。早在2004年6月，媒體就曾曝光重慶梁平縣、合川市交警集資修建別墅，其中梁平縣交警竟然是通過攔路罰款來為修建別墅籌集資金；不久前，《工人日報》爆出浙江湖州電力局集資建房，傳出領導10萬元買別墅的醜聞，引起了公眾的廣泛關注。
社論稱，目前，集資建房在我國大體有兩種形態，一為單位集資建房，二為個人集資建房。然而，這兩種集資建房卻反差極大。個人集資建房在摸索了很長一段時間後，以北京為例，目前尚處於理論狀態；而單位集資建房，尤其是機關單位集資建房，卻或明或暗地進行著。然而，單位集資建房並非單純建房這麼簡單，一些集資建房單位用手中特權，或侵佔國家資產（如湖州電力局領導買別墅），或侵害普通百姓利益（如梁平縣交警通過攔路罰款來集資）。單位集資建房和個人集資建房的區別就在於特權與非特權。
而且，機關單位集資建房還製造了更大的社會不公。據報道，重慶一些機關、團體、企事業單位紛紛修建集資房，職工只需花不到市場價一半的錢，便可享受單位集資房。一些已有住房的職工，轉讓指標給朋友或以市場價賣出。相比之下，這些機關單位之外的買房人，卻因為高房價背負沉重負擔。一個常見的現象是，很多依靠單位集資建房獲得多套房子的人，有的因倒賣手中房子而變臉“開發商”，有的因為同時出租多套房子而變成大房東。
所以，此禁令可謂正當其時。但有人擔心，叫停黨政機關集資建房後，並不會影響一些單位和個人便利拿房，因為這些單位有可能間接或變相集資建房，原因很簡單，因為只要特權尚在，其趨利之手就很難停止。
社論表示，所以人們需要警惕，雖然集資合作建房叫停，但以“委託代建”、“定向開發”等變相方式集資建房的，仍可能存在。此外，還有一些路徑可能成為叫停黨政機關集資建房後，特權拿房的主渠道。譬如，限價房、經濟適用房就很可能成為特權拿房的下一個目標。
這些低於市場價的房子，大多處於一些特權網絡的籠罩之下，這些特權之手如果想要，比較容易得逞。
還需要保持警惕的是，一些機關單位如果不能自己建房，就可能發高額住房補貼。
社論舉例，指8月17日媒體曾報道，國資委披露4家發電企業違規發放高額住房補貼。而且，在禁令之下，一些單位很可能會偷著搞，如果監管懶惰，也會導致一些單位大打擦邊球。
就像目前儘管有關部門在大力打擊開發商囤房，但變相囤房似乎依然屢禁不止。
社論表示，應該說，此次三部委叫停的措辭可謂嚴厲，手段可謂強硬，這進一步證明了特權集資建房到了非治不可的地步。需要注意的是，此措施要想落實到位，必須進行細化，防止出現打擦邊球現象。比如，叫停通知中提到的“任何名義、任何方式搞集資建房”中的“任何名義”和“任何方式”，不妨羅列出幾十種比較典型的形式出來，再配以相應的處罰措施，不給違規者留下可乘之機。 |
