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吳邦國:中國是開放、民主、法治的國家

http://www.chinareviewnews.com   2006-05-24 18:26:32  


中國全國人大常委會委員長吳邦國23日在中希經貿合作論壇上發表重要演講。新華社
  中評社香港5月24日電/中國全國人大常委會委員長吳邦國23日在中希經貿合作論壇上發表重要演講。吳邦國向大家介紹,改革開放28年來,一個走向現代化的新中國。以下是吳邦國演講內容:

  中國是快速發展的國家

  發展是中國的第一要務。中國自上世紀70年代末實行鄧小平先生宣導的改革開放政策以來,綜合國力不斷增強,人民生活水準日益提高。從1978年到2005年,國內生產總值從2165億美元增加到2.23萬億美元,年均增長9.6%。人均國內生產總值由226美元增加到1707美元,增長了近7倍。糧食產量從3億噸增產到4.8億噸,成功解決了占世界近22%人口的吃飯問題。高速公路上世紀90年代初期幾乎為零,現總里程已達4.1萬公里,居世界第二。2005年港口貨物吞吐量達49億噸、國際集裝箱吞吐量達7580萬標準箱,都為世界第一。城鄉居民年均收入分別增長5.1倍和5.2倍,人均住房面積,城市居民從6.7平方米提高到25平方米,農村居民由8.1平方米提高到29.7平方米。汽車已經走入尋常百姓家,2005年轎車銷售量已達313萬輛。人的平均壽命從1949年前的35歲上升到72歲,超過中等收入國家的平均水準。基本普及了九年義務教育,基本掃除了青壯年文盲,在校大學生人數從1978年的86萬人增加到2005年的1562萬人。上網用戶總數突破1億。固定及移動電話用戶總數達到7.43億。農村貧困人口從2.5億人減少到2365萬人。據世界銀行評估,近20年來,中國的減貧人數約占發展中國家減貧人數的75%。

  中國是對外開放的國家

  對外開放是中國的基本國策。鄧小平先生曾說:“任何國家要發達起來,閉關自守都不可能。”從1980年起,中國先後在深圳、珠海、汕頭、廈門和海南建立了5個經濟特區。1984年,進一步開放了上海、天津、廣州等14個沿海城市。1985年後,陸續將長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區、山東半島、遼東半島、河北、廣西辟為經濟開放區,形成沿海經濟開放帶。1990年,中國政府決定開發開放上海浦東新區,並開放一批長江沿岸城市,形成以浦東為龍頭的長江開放帶。1992年以來,一批邊疆城市和內陸所有的省會、自治區首府城市對外開放。中國政府先後批准建立了54個經濟技術開發區,53個高新技術產業開發區,14個邊境經濟合作區,12個旅遊度假區,57個出口加工區,15個保稅區和253個一類口岸。中國已經形成沿海、沿江、沿邊、內陸地區相結合的全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。2001年12月11日,中國正式成為世界貿易組織的成員,標誌著中國對外開放進入新階段。28年來,中國進出口貿易總額從206億美元增加到1.42萬億美元,年均增長超過17%,已成為世界第三大貿易國。其中,進口年均增長16%以上,去年進口額達6600億美元。實際利用外商直接投資累計超過6200億美元,連續13年居發展中國家之首。外匯儲備由1978年的1.67億美元增加到目前的8700多億美元,位居世界第一。有55萬多家外資企業正在中國創業發展。世界500強企業絕大部分都在華投資,一些跨國公司還將其亞太總部和研發中心轉移到中國。有50多個國家先後承認中國的完全市場經濟地位。改革開放前,中國只有7條國際航線,通往10個國家,現在有233條國際航線把中國與世界各地緊密相連。中國接待入境旅客由1978年的180多萬人次增加到2005年的1.2億人次,出境人數2005年達3100多萬人次。中國對世界經濟增長的貢獻率超過10%,對全球貿易增長的貢獻率超過12%。

  中國是民主法治的國家

  依法治國是中國的基本方略。1949年中華人民共和國誕生,中國人民從此站起來了,開創了中國歷史上從未有過的人民當家作主的新紀元。中國憲法明確規定:“中華人民共和國的一切權力屬於人民。”建國以來,中國從本國國情出發,建立了一整套制度、體制和機制來保障和實現人民的權利。在政權制度上,實行人民代表大會制度。人民通過這個制度牢牢地把國家和民族的前途和命運掌握在自己手中。各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。在中國,除依法被剝奪政治權利的以外,凡年滿18周歲的公民都有選舉權和被選舉權,選民數占18周歲以上公民的99%以上,歷次選舉的參選率在90%左右。中國的各級行政區劃都有人民代表大會,各級人大代表共有280多萬人,他們來自方方面面,具有廣泛的代表性,代表人民決定國家和地方的重大事項。他們在人大各種會議上的發言,不受法律追究;他們的人身自由,受到法律的特別保護。各少數民族無論人數多少,都有自己的全國人大代表。在中國,人民代表大會統一行使國家權力,國家行政機關、審判機關和檢察機關都由人大產生,對人大負責,受人大監督。在政黨制度上,實行中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度。中國共產黨是領導核心,是執政黨,各民主黨派不是在野黨,更不是反對黨,而是參政黨。中國共產黨關於國家事務的重大政策主張都同民主黨派充分協商,既有定期的協商機制,又有其他的協商方式。目前,中國有八個民主黨派,共有黨員60多萬人,其中17.6萬人擔任各級人大代表,3.2萬人擔任縣級以上領導職務。中國共產黨和民主黨派的合作關係是在中國民族解放和民主革命的鬥爭中形成的,八個民主黨派同中國共產黨長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。在農村和社區,實行基層自治制度。農村行政村建立了村民委員會,城市社區建立了居民委員會。在基層自治制度下,廣大村民和城市居民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利,自己管理自己的事務。鄧小平先生曾深刻指出,為了保障人民民主必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。中國已經制定了220多件現行有效的法律、670多件現行有效的行政法規、8000多件現行有效的地方性法規和600多件自治條例和單行條例。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成,國家政治、經濟、社會生活的主要方面做到有法可依,中國公民的自由和權利依法得到維護和保障。中國憲法明確規定,尊重和保障人權,公民有宗教信仰自由。中國已先後加入了21項國際人權公約。婦女、未成年人、老年人和殘疾人的權益受到憲法和法律的特別保護。為了提高全社會的法律意識和法制觀念,我們已經連續開展了四個五年的法制宣傳教育,最近中國全國人大常委會又對實施第五個五年普法規劃作出了決議,依法治國的理念不斷深入人心。

  中國又是世界上最大的發展中國家

  人口多、底子薄、發展不平衡,是中國的基本國情。中國要實現現代化還有很長的路要走,需要幾代人、十幾代人、甚至幾十代人的不懈努力。今年3月,十屆全國人大四次會議通過了中國未來五年的發展規劃。目標是在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上,保持國內生產總值年均增長7.5%,到2010年,實現人均國內生產總值比2000年翻一番,單位國內生產總值能源消耗比2005年末降低20%左右。為實現這一目標,我們將堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持擴大內需的方針,堅持走新型工業化道路,加快經濟結構調整,轉變經濟增長方式,提高自主創新能力,繼續深化改革,不斷擴大開放,促進區域協調發展,加強和諧社會建設,把經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。

  最後,吳邦國稱,中國是世界大家庭中的一員,始終堅持走和平發展道路。中國的發展與世界的發展息息相關。13億中國人過上小康生活,這本身就是對世界和平、發展和穩定的重大貢獻。中國的發展也給包括希臘在內的世界各國的發展帶來了重要機遇。中國穩定和諧的政治社會環境、豐富良好的勞動力資源和潛力巨大的市場,為與世界各國開展互利互惠的經貿合作提供了理想場所。 

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