|
| 陳水扁叫囂“一邊一國”。 |
中評社香港10月13日電／美國國會研究處十日公佈一份報告指出，陳水扁過去六年來難以預測的政治風格，對台灣與美國關係帶來若干問題，美台之間及友好氣氛，至公元兩千零二年陳水扁發表“一邊一國”之後產生了變化。
中央社報道，這一份報告由長期研究台灣問題的鄧凱麗（KerryDumbaugh）撰寫並於十日公佈於國會研究處網站。她訪問台美官員和學者，評論六年來美國與台灣間政治關係。
其中有關陳水扁政府與美國布什總統政府之間存在的問題，報告指出，布什政府決策階層認為陳水扁難以預測的政治風格，已為美台雙邊關係帶來一些問題（somewhat problematic for US- Taiwanrelationship）。報告說，陳水扁公元兩千年上任後，針對美國關切的民進黨台獨立場，宣佈了“四不一沒有”、“統合論”以及數度表達對大陸的善意，美因此放心（was eased）。當時的柯林頓政府甚至對陳水扁這些步驟感激，接下來布什總統上任，採取對台友好政策，其對台善意是一九七九年來歷任美國政府僅見。
報告指出，布什總統公元兩千零一年四月甚至公開宣示“竭盡所能防衛台灣”，同月更批准對台灣軍售、下一年同意陳水扁過境紐約可以公開活動、還有其他台灣高層官員包括呂秀蓮等人過境、甚至“國防部長”訪美等。公元兩千零三年陳水扁再次過境紐約更創高規格接待禮遇。
但是報告表示，美國政治專家受訪時指出，美台之間二千零二年八月陳水扁發表“一邊一國”，白宮據傳開始認為台灣當局似乎更傾向於置個人的政治利益於臺灣戰略目標和美國的關切之上（The Bush White Houseat this juncture reportedly began to see the Taiwan leadership as more inclined to putpersonal political interests ahead of morestrategic objectives and U.S. concerns）。
報告說，前美國官員指稱，陳水扁變成“專注內政視野的政治人物（single-minded domesticpolitician）”。報告指出，美國政府官員認為，“一邊一國”只是陳水扁一連串無預期且未顧及美國利益的聲明與決策之始。
報告內容說，這些意外之舉包括陳水扁二零零三年九月二十八日宣布“將推動新憲並舉行公投”；二零零四年新年談話把“國家疆域”及人民界定為只有三萬六千平方公里及二千三百萬，同時宣布在三月舉行公投；二零零五年新年談話宣布對兩岸政策恢復強硬以及二零零六年春節有關終止“國統會”的談話。
報告引述前布什政府的官員說，“一邊一國：是陳水扁政府與白宮之間的關係的“致命傷”（“fatallyhurt”by Chen’s“yi bian, yi guo”）」，一些觀察家認為，布什政府因此拉回其早期對陳水扁政府的容忍與支持。
報告說，台灣官員認為，美國與台北間對某些議題的認知有差距，也對美國提出一些警示或支持的訊息產生迷惑。其中一個顯著的例證，是前在台協會理事主席夏馨說的”布什是陳水扁的神秘守護天使“，台灣方面將此視為”美國對台的無條件支持“，雖然白宮據稱已逐漸變得不太能確定台灣當局的意圖（even while theWhite House reportedly was becoming less sure ofTaiwan government intentions）”。
報告舉另一個例子指出，陳水扁在公元兩千零三年宣布要推動公投，布什政府國安會亞太事務資深主任莫健奉命來台轉交布什總統信函給陳水扁，但台灣方面將這封信解讀成，只要不涉及主權也不挑釁中國大陸，美方不反對其他“不挑釁”的公民投票。
報告說，華府一些專家因此認為，零二至零三年，由於這些混淆與模糊的訊息，美國的對台政策成效並不理想，台灣選擇性的接受或解讀，強化對其有利的部份卻低調處裡不利部分。報告指出，“一邊一國”之後，美國官方公開傳遞給台灣的訊息改成比較審慎的語調，但明顯的，台灣對這個改變沒有注意到，或者刻意忽視（many of the public messages that U.S.Officials were conveying to Taiwan turneddecidedly cautionary, a change in tone thatTaiwan officials apparently either missed orchose to ignore）。 |
