中評社香港10月25日電／中央黨校哲學與戰略學教授段培君在即將出版的《中國評論》11月號撰文，闡述中共構建和諧社會的基本思路。
文章指出，和諧社會作為社會建設的目標，分解為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六個子目標。它們也被稱為和諧社會的六項特徵或六項任務，構成了和諧社會建設的具體佈局。
怎樣落實這一佈局？中共有兩個現實切入點：第一，重點解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；第二，關注和諧社會的機制建設，努力建立和諧的社會運行體制。
文章認為，和諧機制建設已經破題，中共已經將其置於戰略高位。但鑒於實現這一目標任重道遠，需要進一步明確和諧機制建設的根本地位，從理論與實踐的結合上積極推進和諧機制建設，以求長遠的社會和諧。為此，需要重點考慮三方面的機制建設：
——利益協調機制。有兩個重要方面，利益表達和利益分配機制。中共已經在利益分配協調機制方面採取動作。正在進行的工資收入改革將覆蓋約１.２億人，是十幾年來分配改革涉及人數最多的一次。但是這次收入分配制度改革僅僅是一個好的開端。在利益分配機制方面，我們既有直接的管理體制問題，也有深層次的制度問題，需要進一步深化改革。而合理的利益分配協調機制需要合理的利益表達機制予以保證。
——權利保障機制。公平的利益分配與公民權利設定和保障密切相關。沒有公民權利的保障，合理的利益協調分配不能得到保證。權利公平是社會公平的核心，它是由憲法所規定和保障的、體現在經濟、政治、文化、社會等方面的公民權利。機會公平是實現權利公平的必要條件。機會公平雖然不一定必然導致結果公平，但沒有機會公平就一定沒有結果公平。權利公平需要法治的保證。
——權力運行機制。公民權利的保障需要合理的權力運行機制。和諧社會本質上是民主法治社會，要求社會依照既定的規則有序運行。合理的權力運行機制需要合理的權力結構。政府職能的越位或缺位，司法職能的不夠健全，都是權力結構問題的表現。權力運行機制的重要方面是權力制約機制。沒有權力制約就沒有權力的合理運行，權力主體就會走向腐敗。 |
