中評社香港8月22日電／香港文匯報今日發表社評說，中央政府與特區政府昨天簽署“內地和香港特別行政區關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的安排”。這是繼CEPA協議後，中央挺港的又一重要舉措。避免雙重徵稅安排不僅給北上創業的港人、北上投資港商及本港稅務收入帶來方便與實惠，還有助創造一個龐大、無障礙和日漸統一的市場，為香港與內地經濟融合、互利發展提供了又一制度性的保障，並有利吸引更多國際投資者以香港為平台進入內地市場，進一步鞏固香港金融中心地位，提升國際競爭力。
社評說，在“安排”框架下，無論是兩地居民和企業所獲得的營業利潤、個人勞務所得等直接收入，還是股息、利息、特許使用費等間接收入，皆可避免雙重徵稅。在此基礎上，香港還從中央政府獲得將香港居民投資內地企業收取的股息所徵收的預提稅最高稅率，由20％降至10％，並將香港居民及企業轉讓內地公司股份取得的收益徵稅權，歸於香港。香港在避免雙重徵稅安排下的適用稅率，在所有與內地簽訂避免雙重徵稅協議的亞太國家和地區中，是最低的。在本港稅率本來就比內地偏低的情況下，有關安排還可以吸引在內地投資與創業的港企及港人，更多地在香港納稅，從而增加本港的稅收。
實際上，2003年起簽訂的CEPA及後續補充協議中，中央不僅為本港的服務業進入內地大開方便之門，還給予本港產品零關稅待遇。避免雙重徵稅安排與CEPA協議相輔相成，為進軍內地服務業市場的本港專業人士，以及在內地投資的港商，減輕雙重納稅的負擔。同時，新安排還具有防止偷漏稅的作用。
社評認為，避免雙重徵稅安排有助於在兩地經濟一體化過程中，建立清晰可行的徵稅標準，消除市場壁壘，降低交易成本，加強行政協調，創造一個日漸統一的市場。新安排充分體現了中央對香港經濟的支持，為香港與內地經濟融合、互利發展提供了又一制度性的保障，顯示中央希望港人在經濟區域化和全球化的時代，抓住機遇，在兩地經濟一體化過程中搶佔先機，推動經濟轉型，提升整體競爭力。
一直以來，香港稅務局十分注重遵守《稅務條例》中的有關規定，對納稅人的資料保密。但在避免雙重徵稅安排正式實施後，為防止偷漏稅情況出現，兩地稅務部門將不可避免地進行有關資料交流。對此，有商界人士擔心自己的資料被泄漏，或被挪作其它用途。特區政府應重視商界的憂慮，在與內地稅務部門交換納稅資料時，嚴格限定交換資料的範疇，並採取適當措施防止資料被泄漏或盜用。 |
