中評社香港9月20日電／九一五圍城之夜，倒扁人潮像紅色岩漿一般淹沒台北街市。處此境地，陳水扁不僅難以安坐“總統府”，更已無法有效治台。即使離開台北，他的出訪行程，也將面臨各地倒扁民眾示威嗆聲，尊嚴盡喪。若長此以往，施政必陷於荒廢脫序，台灣未來一年八個月亦將內耗空轉。現在已到了“立法院”應當考慮發動第二次罷免陳水扁案的時機！
台灣聯合報今日發表社論說，發動罷免案的時機，應是在“國務機要費”案偵結報告出爐之際。
先前，民進黨口口聲聲說“憲政途徑尚未窮盡”，所指不外兩條路徑：一是等待司法偵查，二是指在野黨可以倒閣。
社論說，然而，一方面，司法其實未必可信，陳水扁失德失政的紀錄累累，卻僅以“國務機要費”一案接受訊問，且迄今尚是“潛在性被告”的身分。另一方面，綠營方面也一再放話稱“即使吳淑珍被起訴，陳水扁亦不下台”。因此可知，倘若期望僅憑司法偵查而迫陳水扁下台，勢將落空。
社論認為，“倒閣”一途尤不可採。倒閣發動後，如何更換“閣揆”，及是否解散“立法院”進行改選，皆將操在陳水扁，反而將由陳水扁取得了主動地位。而既已發動“倒閣”，即必將進入好幾個月的善後憲政程序，反而授陳水扁以不必下台的藉口。何況，不論換不換“閣揆”，不論“立法院”改不改選，陳水扁皆可不下台；“倒閣”不能倒扁，台灣的亂源仍在。至於藍營有人主張“‘倒閣’→改選→過三分之二席次→罷免”之論，變數太多，耗時太久，且最後仍須以罷免解決，則何不直接訴諸罷免？
因此，前述“司法／倒閣”並進之議不可取，宜改採“司法／罷免”並進之途。
“國務機要費”案，最遲可在年底偵結，已不出三個月。高檢署方面不斷透露辦案決心，既宣示“絕不會封存證卷”，又稱“該起訴的一定會起訴”。一方面，因年來檢調吃案，司法信譽大傷，對“國務機要費”案承辦人員應有警惕；二方面又因案情淺顯，似亦無公然吃案之可能；故而，若對“國務機要費”案之偵結報告寄以期待，應屬情理之中。
社論指出，倘若屆時吳淑珍及府內相關人員遭起訴，而陳水扁涉案部分則在公布案情後“簽結”，並待其卸任再追訴；這就是“立法院”應當發動第二次罷免之時機！反過來說，倘若結案時，吳淑珍以無罪不起訴，陳水扁亦以無罪簽結，而檢方顯然涉有吃案嫌疑，則“立法院”亦可發動第二次罷免，再度訴諸政治解決。
社論認為，發動二次罷免，主要是欲藉“國務機要費”案結案的關鍵事件，再次測試民進黨及台聯的態度。在第一次罷免案中棄權的台聯固須重新考慮其立場，而民進黨倘若面對“吳淑珍有罪起訴，陳水扁涉案簽結，待卸任追訴”的局面，恐亦必須嚴肅面對第二次罷免案。
屆時，民進黨難道還能全體不出席投票嗎？須知，倘若到了“吳淑珍有罪起訴，陳水扁涉案簽結，待卸任追訴”的地步，第二次罷免案固然可能成為民進黨內訌分裂的引爆點，但亦是民進黨擺脫陳水扁之挾持，斷然“棄扁保黨”的契機。倘若在那種“罪證確鑿”的情況下，民進黨還要力阻罷免案，那就真是喪心病狂了！
社論說，不妨想像結案的情勢，倘若結案時“吳淑珍起訴，陳水扁簽結”，社會上倒扁之民憤必將升高至無可遏抑的地步；反之，倘若出現司法吃案的情形，社會公憤亦將難以收拾。因此，“立法院”到時候勢應及時發動第二次罷免案，且藍綠雙方皆不可阻擋罷免案之成案，務須將陳水扁的進退交由公民複決做最後裁定。
社論指出，待“國務機要費”案結案之日，必將對街頭“倒扁／挺扁”的風潮再生衝擊，且觸發巨大政潮；而“立法院”若未及時發動二次罷免案，將定亂止紛的權利交還公民複決的手中，那恐怕將是一個不堪想像的局面。
“司法／罷免”雙軌並進，應是處理陳水扁法律責任與政治責任的較佳方案。 |
