布什拜訪胡錦濤 凸顯大國外交

http://www.chinareviewnews.com   2006-11-30 09:31:36  


領導人穿著越南傳統“奧黛”拍攝大合照時,大會安排三位女領導人站在前排位置,令阮明哲和胡錦濤更形突出。
  中評社北京11月30日電/國家主席胡錦濤國事訪問越南及出席APEC大會,有兩件“小事”頗值得一提。一是“胡布峰會”的場地。11月19日早上,美國總統布什走進河內大宇飯店,即胡錦濤下榻的飯店進行雙邊會晤,以往中美在APEC期間的會晤,要麼在會議場地內進行,要麼是胡錦濤到布什下榻的酒店,這次可以說是不小的轉變。

  南方網報導說,胡錦濤在河內期間實在十分繁忙,令布什不得不移船就磡,胡錦濤除了對越南進行國事訪問外,還先後會見了韓國總統盧武鉉、澳大利亞總理霍華德、智利總統巴切萊特、新西蘭總理克拉克、巴布亞新磯內亞總理索馬雷、加拿大總理哈珀、墨西哥總統福克斯、俄羅斯總統普京和日本首相安倍晉三。 
 
  另一件“小事”是21位領導人合照時的排位。按照APEC大會的傳統,本屆的主辦方領導人當然站在前排的中央,左邊的是上屆主辦方的領導人,右邊是下屆的,以2005年釜山會議為例,韓國總統盧武鉉的左邊和右邊,分別是智利和越南的領導人。

  但在11月19日領導人穿著越南傳統“奧黛”拍攝大合照時,站在越南國家主席阮明哲左邊的,是胡錦濤而非上屆的盧武鉉,大會安排三位女領導人站在前排位置,令阮明哲和胡錦濤更形突出,中國的分量顯然遠超越南對傳統排位習慣的重視。

  “大國外交”最大的好處當然不是臉面的光榮,而是可以在政治及經濟問題上都取得主動權及話語權,經貿活動可以與政治活動產生互動,對商界有實質裨益。

  胡錦濤在11月18日的領導人會議發言時倡議成立亞太經合組織港口服務網路,以加速本地區港口及配套行業的整合和升級,為貿易投資活動提供便利條件。胡錦濤的建議得到其他領導人支持,載入翌日發佈的APEC領導人宣言之中。

  外交部國際司副司長王小龍透露,有關網路由寧波港主導及推動,中國建議根據開放、便捷、合作的原則,APEC各經濟體港口、航運、物流、貿易、 金融等行業的經營機構均可申請加入。網路設協調人一人,任期兩年,負責協調網路活動和內部事務,並向APEC運輸工作組報告工作,中國願意牽頭設立一個小型常設聯絡機構,協助協調人工作。看來寧波的港務負責人,會是協調人的熱門人選。

  寧波港務局局長、寧波港北侖股份董事長李令紅指出,寧波市政府最早向國家提出,建立港口之間溝通、交流的論壇組織,促進港口間資訊共用,以便提供更好的服務。現在,由國家主席胡錦濤推動設立亞太港口服務網,又把它寫進亞太經合會議宣言,這說明國家對此很重視,可望進一步加速寧波港的發展。

  中國以往的政經聯繫,較多是由上而下進行,即中央領導定下發展方向,或者外國建立經貿關係,下達到地方政府或企業執行。例如內地的航空公司同時擁有波音及空客的機隊,便是以往與美國及法國外交交往的“副產品”,代價是航空公司要為同時維修兩種機隊付出較高的成本。

  像這次寧波港由下而上,將地方及企業的實際發展需要,向中央提出,再由中央在國際層面為企業創造條件,搭建平臺,以往實在少見,也說明了中國的企業逐步在大國外交的氛圍下得益。

  中國國際貿促會會長萬季飛說,胡錦濤近期頻繁外訪,與各國建立良好的政治及經貿關係,為企業創造良好的條件。

  例如胡錦濤在越南見證簽定的十項合約,均具備重大的戰略意義,更重要的是明顯有主題軸心的專案。

  十項合約中最引人注目的是“兩廊一圈”合作發展計畫,即“昆明─老街─河內─海防─廣甯”、“南寧─諒山─河內─海防─廣寧”兩個經濟走廊和“環北部灣經濟圈”。 
 
  這個構想是2004年5月越南總理潘文凱來華訪問時向國務院總理溫家寶提出的,對內對外都符合現時中國的政策。

  對內而言,中國現時要發展較落後的城市,“兩廊一圈”有助帶動邊境城市的發展;對外而言,中國現時正積極拓大與東盟國家的合作,打通中越邊境,便能成為連接東盟的其中一個出口。另外正如胡錦濤11月17日在APEC工商領導人峰會上發表演講時指出,在亞太地區經濟發展進程中,發展不平衡現象仍然突出。如何縮小發展差距、促進共同發展,是擺在大家面前的重大課題。

  這些合約中有多項均打破越南紀錄,包括南方電網公司將以BOT(建造、營運、轉讓)方式投資建設越南南部平順省燃煤發電廠一期工程,該工程為兩台60萬千瓦發電機組,總投資約9億美元,是越南最大型的發電廠。

  在中國東盟加強經貿關係的部署中,南方電網已經被國務院確定為大湄公河次區域電力合作的中方執行單位,在政治合作的前提下,鋪開在大湄公河次區域的電廠網路。除越南外,南方電網正開展與老撾、緬甸、泰國、柬埔寨等國的電力合作項目。

  這種合作不單令企業得益,同時可以鞏固中國與東盟國家的政治關係,與經貿合作相輔相成,企業的擴展既符合國家對內對外縮小差距的政治願望,同時有助企業走出去發展,南方電廠在“廠網分開”的政策下,在內地放棄發展電廠,將相關技術及資金輸出到大湄公河次區域。

  當然,相對于每次隨同美國總統布什外訪的龐大商貿代表團,以及美國商界利益可以透過不同的管道到達政府決策層,中國的政經互動聯繫仍屬初步發展階段,但已逐步在國際舞臺上找到自己的位置。


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