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| 就在“吳英案”引起社會各界強烈爭議之時，溫州又爆出一宗因民間借貸引發的企業“崩盤”事件。2月3日，浙江溫州立人教育集團有限公司董事長董順生被公安機關依法采取刑事強制措施，揭開了這個當地“明星企業”高額民間借貸導致資不抵債的面紗。 |
3月28日，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。
之前，溫州的金融困境引起公眾的充分關注。作為全國民營經濟最發達地區之一，溫州民間資金充裕，民間金融活躍，“地下錢莊”融資已經在事實上存在多年，但一直沒有獲得政策許可。與此同時，近年來溫州部分中小企業出現資金鏈斷裂、企業主出走，地方經濟遭遇困境。
引導民間融資規範發展、提升金融服務實體經濟的能力，有利於溫州經濟健康發展，也是全國金融改革和經濟發展的一次重要探索。
“兩個目標：一是民間金融陽光化；二是民間金融規範化”
國務院通過溫州市金融綜合改革12項主要任務，之前呼聲很高的“利率市場化”等條例未在其中，細則尚未出台。溫州面臨的質疑之一就是，本次改革到底有多少含金量？
“雖然有些條例沒有批准，但本次改革的含金量還是很高。”溫州市金融辦公室主任張震宇說。
在張震宇看來，溫州設立金融綜合改革試驗區這一事件背後，是國家期待溫州通過改革積累經驗，最終能為今後全國的金融改革提供借鑒和示範。“‘12條’指向兩個目標：一是民間金融陽光化，實體經濟與民間資金之間架起通道；二是民間金融規範化，擺脫目前一面泛濫、一面監管乏術的現狀。”
這段對“12條”的解讀，背後是溫州金融目前困窘的現實。作為民營經濟最發達地區之一，一面是40多萬家中小企業，一面是29家銀行，銀行無法服務中小企業。因此產生的“兩多兩難”就是：民間資金多、投資難；中小企業多、融資難。在“12條”的框架內，如依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織、符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行、培育發展地方資本市場、研究開展個人境外直接投資試點等內容，能讓溫州擁有地方直接融資平台，解決民間資本投資難、民營企業融資難的心理預期得到體現。 |
