國務院3月28日召開國務院常務會議，會議批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》。
溫州中小企業正面臨發展瓶頸，企業倒閉成潮，拯救中小企業成為迫在眉睫的任務。企業困境的另一面則是當地民間借貸亂象紛呈，合法性、規範性成為懸而未解的問題，棘手的法律案件一度成為輿論焦點話題。在這個節骨眼上，國務院批准設立溫州金融綜合改革試驗區，堪稱及時。這一試驗改革，將為溫州中小企業融資困境、民間借貸問題探尋出路，也將可能成為中國金融體制改革、深化民營經濟發展的探路之舉。
市場化伊始，溫州憑著家庭手工業和敏銳的市場意識，一度走在市場經濟的前沿，並形成了特有的“溫州模式”。而在這個市場經濟的草創階段，溫州民營經濟獲得了快速的發展，以至於人們談論民營經濟往往不得不提到溫州。但是，走在前沿，也意味著走在問題的前端，要最先觸摸到體制、機制的瓶頸。如今，溫州正走到產業結構轉型的關口，同時，既有的經濟環境尤其是金融環境難以維繫之。而在金融危機、流動緊縮的一次次衝擊下，這一問題不斷得到放大，變得越來越明顯。
事實上，溫州當前的問題，一部分源於溫州的“懶惰”，一部分也源於金融體制的積弊。說其“懶惰”是因為：當地民營經濟發展到今天，民間已經積累了豐厚的剩餘資本，而簡單依靠資本獲利遠比做實體經濟划算的情況下，溫州的“游資”表現活躍，而產業轉型已經動力不足。至於金融體制的問題則表現為：一方面，溫州的民間資本在四處尋找投資渠道，另一方面，當地的中小企業時時面臨資金鏈中斷的威脅卻苦於融資無門——這個悖論，讓金融體制的怪象得到凸顯。
通常，中小企業經營風險高，無法給人以穩定的投資預期，不是安全的放貸對象，因而不為銀行所青睞。另外，囿於政策門檻，中小企業更無法如國有企業那般獲得方便的融資。於是，民間借貸的市場自然形成。然而，對高風險的投資必然需要獲得高回報，而高利貸的問題也隨之出現。如果回避民間借貸的問題，如果不給予其合法化、規範化的渠道，這個問題只會日益凸顯，單靠強力是無以解決的。
基於以上問題，這次的溫州試點改革為眾人矚目。試點改革有十二項任務，歸總起來可列為三個要點：其一，將民間金融納入國家信用保障，給予規範管理；其二，將國家金融、民間金融對接，銜接真空地帶，並共同推動金融體制改革和創新；其三，構建信用機制和完善地方管理，以此減少金融風險。試點改革應該是經過審慎考慮和研究的，相信這十二項任務都打到了點子上。而且，對於溫州問題的討論已經汗牛充棟，改革思路已經無需有多麼創新，需要的只是改革的勇氣和整套方案。
當然，與此相類的改革此前也並不是沒有。但是，當前溫州民企發展和民間借貸的問題已經到了臨界點，國務院在這個關鍵當口出台改革方案，想必是做了一鼓作氣的準備。也就是說，溫州的問題，已經到了非解決不可的時候。更關鍵的是，溫州問題不僅是一個地方問題。正如當年的“溫州模式”代表了我國民營經濟的發軔，如今的溫州問題則代表著我國民營經濟將向何處去——中小企業該如何突破金融體制的瓶頸？民間資本該投放何處？這個問題，需要通過金融體制改革來解決。在這個問題上，溫州不是個特例，而是個典型，是個範本。
“金融綜合改革試驗區”再次讓溫州勇立潮頭。我們期待“溫州試驗”為溫州探路，也為我國的金融體制、民營企業探路。（時間：4月1日 來源：長江商報） |
