南科大獲批正式建立，令關注南科大的社會公眾，喜憂參半。喜的是南科大終於獲得合法辦學資格，而憂的是南科大此前所開啟的改革，因獲批建立而受阻，用網友們的話說，就是“被收編”。在我看來，目前還很難以南科大獲批建立，來判斷南科大是被“收編”還是繼續改革。南科大的改革走向，有待繼續觀察，這取決於以下三方面。
其一，今年南科大是否繼續自主招生。從目前情況看，南科大的招生可能有三種模式，一是類似去年的自主測試、自主招生；二是基於統一高考的自主招生，即高考之後，南科大自主提出對申請者的高考成績要求，並結合申請者的高考成績、中學學業成績、大學面試考察進行錄取，這種模式與香港地區高校在內地的自主招生方式類似；三是採取統一高考、集中錄取方式。如果教育部要求南科大採取第三種模式，就意味著南科大被“收編”為一所與其他公辦院校一樣的院校，失去招生自主權，再加上南科大的專業設置要報批，其“自主招生，自授學位”的改革也就終止了。如果教育部允許南科大採取前兩種方式，則表明南科大還繼續探索招生改革，尤其是採取第二種方式，這種基於統一測試基礎的高校自主招生方式，是我國未來自主招生改革的方向，如果南科大在內地高校中率先推進，將具有突破意義。
其二，我國是否加快啟動教育法律法規的修訂。教育部要求南科大依法辦學，就被輿論認為是“收編”，這反映出我國教改面臨一個困境，即教育法律法規拖了改革的後腿。由於我國《中長期教育改革和發展規劃綱要》（下文簡稱《綱要》），並沒有通過立法程序變為教改法案，也沒有同步修訂現行法律法規與改革要求不適應之處，所以落實國家教改《綱要》，遭遇“違法”的尷尬——教改《綱要》支持的改革，在目前的法律法規中是不允許的。我國教改綱要的制訂者顯然意識到這一問題，於是在《綱要》中明確提到要啟動《教育法》、《高等教育法》等法律法規的修訂。可問題是，如果這些法律法規遲遲不修訂，教改就根本無法推進。這不但影響到南科大的教改，也影響到我國整體的教改。 |
