一年一度的國家公務員招錄工作開始，具體招錄職位於日前正式公布。有媒體報道，此次招錄的許多職位被稱作“苦差事”，不僅多數要求兩年基層工作經驗，且不少崗位說明中明確備注有“常年出差”、“需要晚上值班”、“需常赴搶險救災現場，條件艱苦”、“國家級貧困縣”、“不提供宿舍”等要求。專家分析稱，“苦差”增加是公務員招錄趨勢，“一份報紙坐半天”的公務員生活已成過去。
事實上，看重基層工作經歷已非今年獨有，近幾年國家公務員招錄一直在延續和強化此種側重思路。2011年初的全國行政機關公務員管理工作會議，便已明確“到2012年，中央機關和省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外基層工作經歷要求將達到100%”。應當說，這一招錄政策的調整，或有助於扭轉高端領導機關“家門-校門-公門”的“三門幹部”現象。而進一步講，實有必要對盛行多年的所謂“苦差事”想法做些細節辨析，以理順基本的權力邏輯。
國民熱衷公務員考試，雖不排除服務國家、施展抱負的情愫，但多數考生最主要看重的，則仍是公務員職位“清閑”、“高薪”、“保障好”等優渥的職業特質，以及可能存在的不少欲說又止的收入與福利。更進一步的社會情緒中，人們對鐵飯碗(甚至所謂金飯碗)的迷戀與追逐，實際上源自權力崇拜語境下“經濟人”的目標理性。“公務員熱”與社會就業壓力並無直接關聯，卻跟權力與市場對人群的吸引力差異密切相關，彌漫著“權力崇拜”的社會氛圍在一定程度上助燃著公務員招錄的熱度。每年重複上演的千軍萬馬擠獨木橋場面，是不新鮮，但卻足夠實際。
新公務員入職面臨“苦差事”，專家有言呼籲其清醒認知“服務者”的角色。所謂在一線、基層崗位上的“鍛煉”，“有助於公務員了解基層情況，在工作中更準確地把握政策，對公務員成長也有利”。讓初入公門的“新鮮人”或多或少地接點地氣，亦算是契合社會治理的合理訴求。而有趣的是，與“苦差事”相呼應，慣常社會邏輯中還有一組更別致的概念，所謂“清水衙門”與“肥差”之別，則顯現出比“苦差事”更頑固、更系統化的機關掌故。因擔負國家職能不同而細分的權力各部門，隨著其手中職權的差異，在權力未被有效監督的制度氛圍中，不可避免地產生各種灰色收入與部門福利。不僅令圍城外的人為之驚艶，圍城內身處“清水衙門”的同僚亦難免眼紅。 |
