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平墳事件後面的地區發展公平問題

http://www.chinareviewnews.com   2012-11-25 09:50:12  


  周口平墳事件,外界的批評非常猛烈。批評者當中,既有各界知名人士,也有河南籍的中央媒體記者。有位央媒記者就在微博上放言,讓當地有關領導等著瞧。依中央媒體與地方政府的關係,“等著瞧”這句話背後可能帶來的一系列運作,其實是可以意會得到的。

  按照近些年某些事件走勢的一般特征,當一地政府面對如此統一、猛烈並且有社會“能量”的批評,哪怕內心不情不願,也大多會在態度上有所軟化,在行動上有所收斂,不至於與批評的聲音強硬對抗。

  但這次周口平墳事件卻有不同。周口民政局一位人士,最近接受採訪時,措辭就比較硬氣,不僅直截了當地否認了“周口暫停平墳複耕”的說法,明白表示平墳不會停止,“省委省政府都很認可”,還把網絡上的質疑聲音稱為“吵鬧”和“謠傳”。這個“反常”的表現,是非常值得注意的。

  目前的很多批評,主要是批評當地政府的工作方式過於粗暴,嚴重傷害了群眾的感情,有悖民俗傳統,因而既不合理,合法性也成問題。這些意見都沒有錯。但也有一個問題,較少觸及到,就是為什麼平墳事件發生在河南周口?

  周口平墳的目的,是複耕,也就是說主要不是為了殯葬改革,而是為了獲得土地。有人測算說,周口平墳複耕獲得的土地,占該市耕地保有量的比例微乎其微,花那麼大的成本和代價,只獲得這麼少的地,很不划算。這算的是經濟賬,其實還有一筆賬要算。

  按照國家土地管理的有關法律,非農建設占用多少耕地,就要開墾多少耕地,也即“占多少,墾多少”原則。在18億畝土地紅線的政策背景下,如果地方做不到“占多少,墾多少”,對官員考核乃至升遷的影響,一定不會小。 


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