十八大報告提出實現居民人均收翻番的目標，此舉備受各方期待，有專家近日呼籲將個稅起徵點提高至一萬元，成為各界關注的焦點，並引發出一場觀點之爭。日前，財政部的官員表示，上調北上廣等一線城市的個稅起徵點有其合理性。此外，很多財稅專家認為，提高個稅起徵點對於收入差距的調節功能有限，“提高個人所得稅起徵點”是一個不利於低收入者的措施，反而對較富裕人群有利，實際是給富人減稅。
對提高個稅起徵點，很多專家的觀點大都局限於對富人有利還是對窮人有利方面。其實從現實意義上說，這是個偽命題。
首先，提高個稅起徵點是一種直接的減稅行為，對繳稅者而言，大家都獲益，只有獲多獲少的區別，沒有誰獲益誰受損的區別。2011年6月30日，全國人大決定，個稅免征額從2000元提高到3500元。今年9月1日，修訂後的個人所得稅法實施一周年。據財政部測算，改革實施前四個月，減輕居民負擔550億元。這一過程中，有數千萬中低收入者不再繳納或少繳個稅。提高個稅起徵點顯然對這些中低收入者是有利的。當然對所謂富人也有利。既然對大家都有利，就不存在有利於富人或者有利於窮人這種非此即彼的矛盾判斷了。
其次，那些觀點所稱的富人並不是真正意義上的富人。比如，個稅起徵點調整到1萬元，一個月入5000元的人因此會不再交稅，減輕了上百元的稅負，而一名月入萬元者也會因此不再交稅，減輕的稅負是幾百元。顯然，收入更高的這個人會因此獲益更多。但你能說這個收入1萬元的人就是富人嗎？雖財政部的數據顯示，繳納個稅的工薪階層比例並不高，但現實中，對個稅負擔感覺最明顯的恰恰是工薪階層。即便是月入一兩萬元，在當今這個社會中也並不算富裕。何況只有幾千塊。這些人既不是真正的富人，也不能算嚴格意義上的窮人，而是通常所說的中產階層。 |
