說實話，公眾已對個稅話題產生視覺疲勞。近幾年來，無論是專家學者（包括政府高官），還是普通民眾，凡涉及到個稅變革思路上，大都目光聚焦在個稅起徵點上，普遍認為，只要定期提高免征額，就能充分體現稅收的公平性和公正性。
在現有國情和稅收制度下，一味地死盯個稅起徵點，只能讓工薪階層以及高收入階層受益，而處於偏低收入群體――城鎮低收入者、農民工以及農村廣大農民，得不到減稅“陽光”的普照。尤其在我國現有稅收體制下，國家收入來源主要以增值稅、消費稅等流轉稅為主的間接稅。顯然，全民納稅在中國事實上根本不存在，尤其在個稅方面。
從現行個稅制度安排來看，倘若要調整個稅起徵點，要履行各種不少程序，這勢必加大制度成本，以及影響執行效率。自1981年開始徵收個稅肇始，到了2005年免征額才由800元提高到1600元，再到現在的3500元。在這31年裡，不知有多少專家學者和公眾的強烈呼籲，以及人大代表的N次“公車上書”，最後，僅有三次提高機會，才到目前的起徵水準。
所以，國家包括專家學者以及普通公眾，與其在個稅調整上“死盯不放”、“勞心費力”，還不如跳出這個窠臼，把重心放在居民全面減負上。因為，從整體居民支出而言，個稅所占比重並不大，與住房、教育、養老三座大山等相比，簡直是九牛一毛。筆者覺得，對個稅話題的過度關注，在某種程度上掩蓋了老百姓的真實生存負擔。
所謂全面減負，其主旨是降低居民的生存支出成本，以刺激國內消費，從而使我國經實現轉型，縮小貧富差距。這裡，既包括國家財政加大對住教育、衛生、社會保障等公共服務品的投入，來實現居民支出的減少，也包涵居民為企業服務支付不合理收費的取締或減少，比如人神共憤的手機漫游費，霸性十足的固定電話月租費，以銀行3000項收費項目；既包括政府不合適宜行政收費的“瘦身”也包括因制度性壟斷造成的不合理消費，比如高油價等。倘若這些領域的居民負擔齊頭並減的話，不僅能通過消費的傳導機制，直接讓百姓受益，而且也會利於提振內需，增進社會各個階層的和諧度。
當然，筆者也不反對個稅制度的改良，只是認為，個稅變革要實現“漂亮”轉身，不能總在細枝末節做文章，比如提高個稅起徵點，包括現在提高稅率等，而應盡早實現以個體家庭為中心的綜合稅制，這才是我國個稅發展的未來趨勢，更能體現個稅向“人性化”管理模式邁進。（時間：11月29日 來源：荊楚網） |
