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堵住富人避稅“管湧”比死盯起徵點更緊要

http://www.chinareviewnews.com   2012-11-30 21:09:44  


  十八大報告中鄭重提出,到2020年實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番。正是基於這個清晰的路線圖,有專家提出將個稅起徵點提高到一萬元,倘若國家能實施這項個稅政策的話,既有利於如期實現居民人均收入翻番的目標,也有得利於減輕工薪階層的經濟負擔,提振國內疲軟的消費。

  但是,如果從個稅的覆蓋面來審視,根據國家統計局的統計數據,2011年全國城鎮居民人均總收入為23979元,月均收入也就是2000元左右。這樣一個收入水平,連3500元的個稅起徵點都達不到,再往上提的話只能是讓高收入者成為受益者,與中低收入者無關,而且由於我國實施的間接稅,農民這個最為龐大的群體,也不是實質意義上納稅者。倘若再從整體稅負水平著眼,目前工薪階層的納稅面由28%下降到7.7%,九成以上的稅負低於5%,再減負的空間並不大。倘若提高“起徵點”,表面上看是月收入萬元以下的工薪者得了實惠,實際上是月收入幾萬元的企業高管,以及天價“打工皇帝”們得到的減稅更多。

  尤其嚴重的是,個稅存在著天然避稅“管湧”,讓富人漏稅嚴重。記得2008年3月31日,東方航空公司雲南分公司集體返航,成為轟動全國的公共事件後,媒體終於探知到整個事情脈絡的直接導火索之一,即公司員工要求公司領導通過合理避稅,以達到少繳稅的目的。由於員工們的要求沒有得逞,才上演了18個航班一同返航的鬧劇。

  在個稅繳納上,由於工薪階層,收入單一,因此,始終是納稅主力軍。而企業主可以通過不給自己發工資的方式,來規避個稅繳納;有些教授每次的講課費都會用接待費、文體用品發票或者一些不規範的收據來衝抵,以達到避稅的目的;有些醫生以一些現金的方式,來收取走穴費,照樣可避稅;還有,一些演藝界、體育界的明星們,也因收入多元化,以多種途徑,各顯神通,來進行逃稅。 


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