社會各界要求修訂土地管理法的籲求由來已久，其中，徵地制度改革一直是公眾最關心的話題。今年年初，國家發改委相關負責人在國家經濟體制改革工作會議上明確表示，今年要重點推進徵地制度改革，制定出台農村集體土地徵收和補償條例。
國務院日前通過土地管理法修正案（草案），對農民集體所有土地徵收補償制度作了修改。有業內專家推測，此次修改的主要內容是提高徵地補償數額，提高額度可能至少為現行標準的10倍。此次修改土地管理法中的某些條款，是出台農村集體土地徵收和補償條例前的關鍵一步。
現行土地管理法對徵地補償標準的規定，遭受公眾詬病久矣。一方面，現行法規著重劃定的是徵地補償的上限，而不是制定徵地補償的最低標準——“每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。”另一方面，實際執行過程中，徵地補償標準普遍偏低，導致徵地和拆遷已經成為最容易引發矛盾的領域之一。
如果徵地補償標準能提高至少10倍以上，土地的實際價值將得到更好的體現，被徵地的單位和個人也能得到更加人性化的補償，無疑將在一定程度上緩解徵地拆遷領域的矛盾。畢竟，縱觀各地頻發的暴力拆遷乃至拆遷自焚事件，絕大多數“釘子戶”都是因為徵地補償談不攏，不甘願自家房屋和土地被低價強征，才做出一些極端的舉動甚至以死抵抗強拆強征。
不過，徵地補償標準或將至少提高10倍的消息，目前還只是研究土地問題的相關專家的推測，具體修改到何種程度，尚有待權威部門證實。但必須強調的是，即便這一消息最終得到官方確認，公眾對提高土地徵收標準也只能持一種謹慎樂觀的態度。
我們從來都不缺乏各種初衷良好的政策，然而，很多好政策都在執行過程的走樣變形，最終南轅北轍了。涉及巨大金額的拆遷補償經費管理，歷來都是腐敗高發區，更高的徵地補償標準，意味著更大的腐敗風險。就土地徵收補償而言，雁過拔毛式的層層盤剝不得不讓人警惕，最終實際落到被拆遷者手中的補償款能有多少？在目前的通脹壓力和物價水平下，一次性補償與分期補償之間區別懸殊，徵地補償款最終將以怎樣的方式返還給被拆遷者？類似的疑問，在具體補償標準沒有出台之前，很難讓人吃上定心丸。 |
