2015年工信部發布并實施的《通信短信息服務管理規定》中要求，“短信息服務提供者、短信息內容提供者未經用戶同意或者請求，不得向其發送商業性短消息。對拒絕接收商業性短信息的，應當停止向其發送。”因此，一些商家及其短信代理平台，在發送營銷短信時都會注明退訂方式。
然而，不少人或許早有體驗，衆多營銷短信中所謂的退訂方式，事實上名存實亡、徒留形式——按要求回複指定字母退訂，常常猶如石沉大海杳無音訊，接下來依舊會收到其他營銷短信。至於像成都市民阿琳一樣，回複“T”退訂反收更多短信推送，類似的吐槽在社交網絡上也不乏其例。
營銷短信背後是商家及短信代發平台。它們光明正大地調戲用戶權益，首先恐怕是吃准了大多數人嫌麻煩的心理。一般來說，只要保持合適的推送頻率，偶爾的一條營銷短信，即便會讓用戶意識到此前的退訂失敗，也不至於引起他們的巨大反彈以及普遍維權。
再則，用戶想要投訴舉報也非易事。對於違反法律規定的各類短信，目前最主要、便捷的舉報渠道，是“12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心”。但是，無法退訂的營銷短信往往能够順利過關。這是因為，“12321”通常是依據短信的內容來判定發送方是否違規。而無法退訂的營銷短信，從明面上看，的確依照法規提供了退訂方式。至於其事實上無法退訂的問題，“12321”并未設置專門的舉報通道和審查機制。
現實中，違規短信繞過監管還有其他“套路”。比如借號推銷，手機用戶收到了來自A號碼的一條銷售高仿品的垃圾短信，其中注明“購買請撥打B號碼”。在這種情況下，“12321”同樣只會依據內容來進行判定。其結果是，A號碼的持有者遭遇懲處，而實際的受益者——B號碼的持有者并未獲罰。不少商家和短信平台，正是利用這種方式安然地突破了監管。
無論是無法退訂的營銷短信，還是“借號推銷”的垃圾短信，都不是新近才出現的怪相。相應治理機制上的“痛點”，早已暴露在了公衆的不滿與抱怨中。職能部門不妨多一些監管下沉的思維，對這些反饋和意見進行充分打撈。（來源：新快報 作者：張瑜 本文略有删節） |
