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先看病後付費全面推行不能遙遙無期

http://www.chinareviewnews.com   2013-02-24 00:39:06  


  “先看病後付費”制度不僅能舒緩患者的經濟壓力,體現醫院的人性化關懷,而且也有利於化解看病貴和看病難的頑疾。正當社會各界為此贊嘆不已時,衛生部卻出來辟謠,言下之意,這項利民善政的面世,可能將變得遙遙無期。

  實際上,“先診療後付費”已在山東、河南、北京等20多個省市嘗試。不過,筆者發現,推行“先看病後付費”服務模式的醫療機構,絕大多數是縣級以下的基層醫院,而鮮見有大中城市的醫院推行這項公共政策。就全國先行試點實施的山東而言,也是面向縣級及縣以下醫療機構。

  我們不妨把山東兗州市(縣級市)的“先治病後交錢”模式作為標本,進行深入剖析。當初力推這一醫院變革的兗州市中醫院院長孔慶民的底氣主要在於,當地“新 農合”、城鎮職工和居民“醫保”覆蓋率都在99%以上,假設所有患者都逃費,醫院通過“醫保”結算的費用,也能保證醫藥成本。

  可以這樣說,高報銷率的醫保,保證了醫院從醫保部門結算的費用,降低了醫院的費用風險。因此,“先診療後付費”在兗州基層醫院推行得很成功,進而推廣到山東全省。

  倘若在縣級以上的市級、省級甚至北京等地的大醫院,推行“先治病後交錢”恐怕就沒那麼容易。一方面,醫保報銷比例低。比如一個患者,在鄉鎮醫院可報銷 90%,在縣級醫院可報銷75%,市級醫院可報銷50%,在省級醫院或跨省醫療報銷比例更低。並且,扣除基數隨醫療機構逐級增大。

  除此之外,一部分就醫者,因為無醫保、無新農合,如外來打工者、城鄉困難戶等低收入自費群體等,無能力歸還高額醫療費。也就是說,由於大城市醫院的欠款風險高,醫院的切身利益無法保障,這種醫療服務模式便很難推行。

  其實,“先看病後付費”的全面推行,並非高不可攀。要想讓“先診療後付費”由基層醫院向大中城市醫院進發,一方面,醫院不妨學學金融系統,為患者建立一套 征信系統,根據患者還款總額、時間、次數等表現,給予不同的信用等級。今後患者不管去哪家醫院看病就醫,都可以查到其信用情況。信用等級高的,可以繼續享 受“先看病後付費”;而對於在“信用黑名單”裡的,則可以採取一定措施作為懲罰。另一方面,需要有政府兜底。每年全國公立醫院欠費達到100個億,而國家 醫療補助卻仍結餘60個億,鑒於此,國家財政應當承擔起救濟責任,不妨設立單獨的救助基金,以加大對醫療機構的補助力度,避免使醫院受到經濟損失。(時間:2月22日 來源:山西晚報)

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