《國務院辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》日前對外公布，對新“國五條”作出了進一步的細化。其中，二手房交易個稅按20%徵收、提高二套房首付比例和利率成為市場看點。
《通知》提出，對出售自有住房按規定應徵收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。
此政策被網民喻為樓市調控十年來最犀利政策，引發市場熱議。事實上，對售房差額徵收20%個稅政策，財政部、國家稅務總局、建設部在1999年即出台通知予以明確，此次屬於政策強調，在嚴格稅收上予以加碼。
對於這一政策，市場分析人士認為，這將會增大二手房的交易成本，對二手房市場將會產生明顯影響。
“該政策若能認真執行，會對炒房行為予以打擊，有利於商品房市場從投資向住宅的回歸。同時由於提升了交易成本，前期房價上漲較快地區的二手房市場熱度會有所回落。”鏈家地產市場研究部張旭表示。
記者算了一筆賬，以五年前總價100萬元的北京四環某商品房為例，目前市場價格約在400萬元以上，增值超過300萬元。根據細則，業主若想轉售該房產，須向國家上繳60萬元個稅。
不過稅收專家也表示，若個人轉讓自用5年以上並且是家庭唯一生活用房取得的所得，應不在此規定之列。
除了對個人轉售房產嚴格徵收20%個稅政策外，對二套房執行更為嚴厲的信貸調控政策，也成為新“國五條”細則的一大看點。
《通知》對嚴格實施差別化住房信貸政策做了強調，明確提出:人民銀行當地分支機構可根據城市人民政府新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
樓市調控以來，二套房房貸政策成為政府實施差別化房貸調控的最直接體現，也是購房者最為關注的樓市政策之一。近年來，隨著樓市的起伏，二套房房貸政策在實際運用過程中呈現出不同面貌:2008年國際金融危機爆發後，一些熱點城市的商業銀行對二套房房貸首付比例有所下調，對利率予以打折優惠。近兩年來，隨著樓市調控的加碼，二套房房貸首付有所提高，部分銀行的房貸利率升至基準利率的1.1倍。而就在不久前，市場傳出二套房房貸利率將升至基準利率1.3倍的消息。
“細則強調可提高二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，提高了購房融資成本，有利於抑制投機型需求，當然也會誤傷一些改善型需求。”中國銀行國際金融研究所副所長宗良認為。
業內人士認為，此次“國五條”細則中，稅收、信貸調控雙手加碼，無疑會對未來樓市走向產生直接影響，有利於樓市的平穩發展。但如果沒有廉租房建設、建設用地加大供給等長效政策的配合，調控效果仍有待觀察。其中，尤其是個人轉售房產嚴格徵收20%個稅這一政策，是否會轉嫁給買家再度推高房價，是否會帶動新樓銷售反而利好開發商，是否因抑制了改善性需求而導致租房價格上漲，成為市場的疑問。（時間：3月3日 來源：新華每日電訊） |
