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| 3月3日，衆多市民到江蘇南京華僑路房產交易中心辦理二手房過戶手續。 |
上周五晚頒布的“國五條”細則規定，因其涉及的利益群體面廣量大，各自對政策理解的角度不同，引起了不同的疑問、困擾和焦慮。
出於慣性思維和歷史經驗，有人擔心此次20%的個稅是否會轉嫁給買家，再度推高房價；交易環節的重稅遏制了二手房投機交易的同時，是否會帶動一手新樓盤銷售，反而利好開發商；三是此舉是否會傷及無辜，抑制改善型需求。針對這些擔心，昨天記者與多位專家圍繞讀者關注的焦點問題進行了交流，請他們用更專業的知識作出解答。
省地稅局一位長期從事個人所得稅征管的負責同志說，所得稅轉嫁難是個經濟學常識，個人所得稅是一種終端稅種或者末梢稅種。它不同於企業的營業稅或者增值稅，可以在流轉環節中作為成本來合理轉嫁出去。它是真金白銀必須從收入中分出去的，沒有人能成為轉嫁對象。
有人提出，可通過高報價格來讓下家埋單，在當前以出貨為主的氛圍下，市場預期已經改變，繼續漫天要價，通過拉高房價20%以上出貨的可能性不大。再說下家也不傻，作為理性的經濟人，他會對趨勢有正確判斷，所以稅負轉嫁說法是曲解調控意圖，不能成立的。
有人說20%個稅只是遏制二手房市場的投機，這樣一來會倒逼更多的人轉向新開樓盤掃貨，拉抬新開盤房子的價格。實際上，一手房與二手房市場不存在此起彼伏的“蹺蹺板”效應，房地產市場是個整體，一二級市場之間也沒有絕對的壁壘。
在大中城市限購限貸高壓態勢依舊的情況下，在住房信息系統從70個大中城市擴展到500多個地級市，房產稅風雨欲來的背景下，投資投機客的市場預期已發生改變，過去削尖腦袋想擠進來的人會審慎考慮，甚至退避三舍。再說，有些人即使想買也買不了，因為限購限貸依舊，進不來。至於普通人的剛性需求，不會成為市場翻江倒海的拉抬力量，政策也保護剛需群體的合理需求。
此次國五條的細則，避免了以前調控政策中地方可以“有所保留”，可以“開口子”相機執行的做法，地方沒有對衝的餘地。政策看似“一刀切”，實際上是在執行層面不給自由裁量權。在如何避免傷及無辜，保護改善型需求的正常換購和消費升級的問題上，多位稅收專家認為，可以通過細則“打補丁”來完善。比如對家庭唯一住房，出於改善型需求而產生的交易行為，可以先征後返，或即征即返。新政在保證全覆蓋、不留漏網之魚的同時，也給普通工薪家庭以人文關懷，體現差異化和分類指導的要求。
稅收是國家意志的體現,是宏觀調控的重要手段。在房地產調控處於敏感而複雜的時期，出此重拳，體現了決策者對房地產市場有可能再度過熱而失控的擔憂，體現了攻堅克難的堅定決心和勇氣，責任和擔當。在這個充滿複雜利益糾葛的市場裡，既需要政府的理性和善治，也更需要民眾的理性、理解和支持。
從政策層面的後續完善來說，鑒於此項新政的高關注度，相關部門必須加強預期管理和信息公開，無論是涉及短期調控措施還是關乎長期的制度建設，只有及時將政策走向、市場供求關係等信息向公眾及時傳遞，及時遏制各種觸碰調控底線和紅線的行為，嚴防投機和投資性需求跟風炒作造成的市場混亂，以形成穩定的市場預期，才有助於百姓理性消費，鞏固調控成果。同時，相關部門對20%的個稅支出應有明確的說明，讓公眾知曉這筆新增的可觀的稅收最終流向，這也是對納稅人應盡的義務。（時間：3月4日 來源：新華日報） |
