最近在長沙，女孩楊麗君的消息牽動著很多人。事發3月22日晚9點多，長沙暴雨，一大廈旁的赤黃路地面積水，21歲的楊麗君不慎落入下水道，下落不明。24日，搜救人員搜救宣布失敗，已經撤離。
這樣年輕的生命突然無情地逝去，令人唏噓與遺憾。特別是，在一個社會，如果個體因為突發、偶然事故而遭遇不測的情況不斷發生，更令人遺憾。當一個普通的個體死於非命，並成為一個公共話題時，就說明我們身處的社會有很多需要深思的地方。因為，在一些特定社會裡，小人物的命運通常是一種時代的隱喻。還記得著名漢學家史景遷的大作《王氏之死》嗎？這本書簡直可以被看做是“小人物命運預示大時代”的經典。這位長沙女孩的逝去，完全是因為城市管理人員的疏漏，下水道井蓋原本應該被蓋回去，假如沒有加蓋，那就是相關部門人員的責任，毫無爭議。這起事件的隱喻已經很明顯，公共服務的不足與水平亟須改進。
一個小井蓋關係到一條人命，這已經沒什麼爭議，此前人們多次討論過，然而依然出現事故，令人感到地方治理轉型的挑戰依然很大。城市管理並不是一個“經營城市”的概念，它實際包含很多方面，但是目前來看，很多地方將管理一個地方變成了典型的“經營城市”，土地財政是最大的特征，而相應地，城市管理方面的公共品數量不足、公共服務水平堪憂。坦白說，很多地方的精力都在於土地財政與維穩。這二者看似不搭界，但是其實有著一定的邏輯關係。賣地必定會令地方政府不能以一種服務者的心態來對待地方治理，經營者的心態令其無暇顧及向服務型政府轉型，更遑論向普通居民提供更多優質的必需公共服務。因為納稅人已經承擔了應該承擔的責任，於是他們對應得的公共品的需求也是必然的。如果不能滿足，那麼必然就會出現張力，在不同的領域不同的地方，這個張力的程度只是有鬆有緊罷了，但是性質都是相同的，最後地方治理就會變成非常需要維穩。
而促使政府職能向服務型轉型，一方面需要頂層制度設計；另一方面也更需要外力推動，因為戶籍制度的原因，一地民眾事實上很難對某一地“以腳投票”。並且，地方治理的社區活力也需要增強，只有當一個個社區活力被激發，人們才會增進對自己經常活動的社區的大小事務的責任感，那麼一個井蓋便根本不成其為問題。
在一個轉型時代，需要推動的是各項制度的完善以及社會的重建，在這其中，健忘症是最應該避免的，尤其是人命攸關的事情。（時間：3月26日 來源：21世紀經濟報道） |
