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如何跳出“下有對策”的猫鼠遊戲

http://www.chinareviewnews.com   2013-04-01 16:33:37  


  國務院辦公廳日前發布《國務院工作規則》。規則要求,國務院及各部門要改革和規範公務接待工作,不得違反規定用公款送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請。到基層考察調研,除工作需要外,不去名勝古迹、風景區參觀。

  從“八項規定”到國務院工作規則,中央轉變工作作風的精神一以貫之。但“下有對策”根深蒂固,前途是光明的,道路是曲折的。

  由儉入奢易,由奢入儉難,這是北宋司馬光留給我們的“訓儉”。經濟學上,也有所謂的棘輪效應一說,指出人們的消費水平很難會隨著收入的减少而亦步亦趨地降低,向上調整容易,向下調整難。無論是古訓還是現代的大道理,對老百姓如此,對官員也是如此。據報道,一名官員表示,勤儉節約的要求太苛刻了。

  前段時間,中紀委通報了6起違反中央“八項規定”精神的典型問題,包括公款宴請個人朋友、公款大吃大喝、違規借用越野車、務虛會參觀景區、兩節期間亂髮物資補助和村委會新辦公場所搬遷大擺宴席等,相關違規者都受到了包括撤職在內的處罰。往常,這些都是些微不足道的“小事”,如今卻被抓了典型,老百姓自然高興、提氣,能夠看得出中央是在動真格的。但對於一些官員來說,他們也許認為這些被抓現行的官員只是“不打饞,不打懶,專打不長眼”所致,或許在他們看來,因為作風問題被中紀委查辦的可能性相當于抽獎買彩票。

  還是在不久前,一位剛參加工作的公務員向《人民日報》寫信披露了一些幹部在貫徹執行中央八項規定中存在的虛假轉作風問題。比如,科長上班喝酒鬥地主,遲到早退說走就走,領導聯繫群眾就是做做樣子瞎編些數據等等。這位新公務員還得到了所在科室科長傳授的“真經”:“哪年過年都這麼搞,沒事,你該怎麼著還怎麼著。”

  這些都是國家貫徹落實“八項規定”所必然要直面的問題。既然能在內部食堂擺闊席、農家院裡蒸桑拿、礦泉水瓶裡裝茅台、奔馳公務車僞裝成本田……我們就大抵明白“下有對策”的水有多深,指望一下子令行禁止是不現實的。打造廉潔簡樸的政府,勢必是一個持久戰。而能贏下持久戰的,憑藉的不是剛開始的雷霆手段,而是細水長流的制度圍堵。對此有清醒的認識,就不會過分樂觀,乃至受不了期望與失望之間的落差,乃至對取得的成績視而不見。同樣地,有了清醒的認識,就會更注重從制度層面上著手,建籠子、打補丁。

  李克強總理在日前召開的國務院第一次廉政工作會議上強調,“用制度管權、管錢、管人,給權力塗上防腐劑、戴上緊箍咒,真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制”。這同樣適用于官員的大吃大喝、奢侈浪費,只有形成不能大吃大喝、不敢大吃大喝的簡樸機制,才會跳出這上千年來“上有政策,下有對策”的猫鼠遊戲。(時間:4月1日 來源:北京商報)

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