湖南《衡陽日報》的報頭，一周之內“變臉”三次，三種不同的字體分別登場。沿用了數十年的老報頭，被如此折騰，輿論自然詫異。雖然日前衡陽市委宣傳部和《衡陽日報》表示，“五天三變”的報頭，是改版需求，但這樣違背媒介傳播常識的解釋，顯然不能服眾，於是，公眾還是堅定地認為，這一鬧劇的背後“推手”是衡陽新任市委書記李億龍。
支持這一判斷的理由有二：其一，報頭的“被折騰”，是李億龍就任衡陽市委書記不長時間的事情。同時，《衡陽日報》作為衡陽市委機關報，沒有李億龍支持首肯，他人即便想折騰，也沒有這個權力；其二，李億龍在懷化市委書記任上，就曾折騰過《懷化日報》的報頭，有“前科”。
針對此事，輿論大多啼笑皆非，基本都將其當做鬧劇待之。不過，仔細琢磨便會發現，這並非僅是一起鬧劇那麼簡單。表面上看，雖然是一張報紙的報頭被折騰，但實際上反映的卻是，官員手中權力的無約束，與敬畏感的嚴重缺失。
依照現代治理原則，每一個官員手中的權力，都應該是有界限的，而不能肆無忌憚、想怎麼樣就怎樣。遺憾的是，現在的官員——尤其是各地的主要官員，大多不明白這一點。文化領域，他們時常充專家；經濟領域，他們時常充專家；教育領域，他們時常充專家……很多時候，不管官員究竟懂不懂某一個領域，只要他有了興趣，發表了意見，則不管是不是外行意見，大多都會被當做最終意見來執行。畢竟，上級領導幹部掌握著下級官員的“帽子”，由不得“下面”不去重視。
一葉落而知天下秋。某種意義上，換個報紙的報頭，勉強還算得上一件小事情，因為其畢竟不牽扯老百姓的切身利益，只是看著不舒服罷了；但是，從更大的層面來看，沿用了數十年的報頭，說折騰就折騰，那市政規劃書記大人會不會說折騰就折騰？各種公眾福利政策會不會說折騰就折騰？……
常言道，一朝天子一朝臣，不過，在公共治理領域，恐怕還得加上“一朝天子一個想法”。今天你說“工業強市”，明天換一個人恐怕就變成了“旅遊興市”；今天你來個打造“區域核心城市”，明天換個人恐怕就變成了打造“國際化大都市”；今天城市還在“南擴”，明天換個人也許就變成了“北進”……甚少有官員能夠明白，“蕭規曹隨”其實也是政績，懂得自我約束、懂得敬畏，其實也是一種必須。
報頭的頻繁“變臉”，公眾可以當笑話來看，但如果官員在其他涉及公眾利益的事情上，也在頻繁折騰，恐怕就不能當做笑話來看了——官員試圖在折騰中出政績，老百姓卻只能在折騰中遭罪了。一個不爭的事實是，由於公眾對於官員的命運，沒有絲毫的約束力，無法真正約束其手中的權力，因此，很多時候，只能眼睜睜地看著官員胡亂折騰。
所以，報頭“變臉”雖是“小事”，但如何從制度上、從理念上，杜絕這種權力的無約束，如何使得官員能夠心存敬畏，不敢“妄動”，卻至關重要，是一個關涉所有人福祉的永恒話題。還是那句老話，要把權力關進制度的籠子，如此，才能徹底避免各種折騰與鬧劇。（時間：5月1日 來源：華商報） |
