“四菜一場”裡的遊戲，跟之前的“農家樂裡開桑拿”、“礦泉水中裝茅台”、“內部食堂成會所”如出一轍，都是公款吃喝消費穿著馬甲的存在。公款吃喝玩潛伏成了預料之中的事，“四菜一場”本是廉潔與節儉的象徵，在此刻卻成了諷刺與嘲弄，使其所具有的品牌價值和公共認同受到傷害。
1998年財政部印發的《行政事業單位業務招待費列支管理規定》第三條第一款規定：地方各級行政事業單位的業務招待費的開支標準，由各地人民政府根據當地實際情況確定，但不得超過當年單位預算中“公務費”的2%。超過2%的，即為超標準。
“四菜一湯”只不過是約定俗成的習慣，並非一種強制要求，反倒是具有明確費用標準的規定沒有得到執行：人均20元可能變成了2000元，3人陪同的成了30人。剛性而具有制度效力的管理規定，被輕易突破而成為擺設，導致標準防線一再退卻，吃喝要求也變得越來越寬鬆。
究其原因，就在於所有的制度構建中，監督懲戒標準沒有跟上。在現有的制度“頂層設計”中，光有“不准吃”的實質性要求還不行，得有對於“不能吃”的判斷，以及“吃了怎麼樣”的懲罰。缺少統一而明確的懲戒標準，公款吃喝的腐敗行為得不到有效的治理，自行其是又無法做到統一，也讓外界監督缺少了參照標準。
從某種層面講，“四菜一湯”玩貓膩反襯的是監督懲戒沒有標準的制度短板。制定和出台具體統一的罰則，並因此嚴肅處理違規者，增強震懾力，才能讓“四菜一湯”的品牌形象重塑。（時間：5月19日 來源：西安晚報） |
