從通報來看，張田欣趙智勇二位受到降職的黨紀處分後，並未移交司法處理，法治層面能夠解釋得通的理由恐怕只有一個：雖然查實張趙嚴重違紀，卻並未發現違法的事實。張田欣的失職瀆職造成國有資產流失，算是職務期間的行政過錯過失，追究的是領導責任，個人並未被指控瀆職罪；而張趙二位利用職務之便謀取私利，性質或並非貪污受賄等違法犯罪行為，尚未達到司法治罪的程度。
官員違紀卻並未違法的情況最常見的便是追究領導責任，這也是為什麼出現行政過失，只是領導免職，而非司法介入的原因。黨紀和國法，是不同的兩個約束機制，而二者的關係是：違反黨紀，未必違背國法，而違背國法，必定違反黨紀。
因此，張趙二位的違紀後果從法理上是解釋得通的。而從這兩位省部級官員被降為副處、科員來看，除了國法層面個體涉及的罪與罰，黨紀也更加嚴肅。或意味著，這場反腐風暴不僅在席捲貪污受賄等國法層面禁止的腐敗，黨紀層面的領導瀆職失職、生活作風、不作為、謀私、裸官等軟腐敗，也正被一並納入軌道。
在此之前，官員“帶病上崗”、“帶病提拔”是很常見的，免職也常常被人們詬病為官場的乾坤大挪移。只要不違法犯罪，官員的仕途便安全無虞，大部分是換個崗位繼續幹，鮮見降級使用的。而張趙二位連降幾級，或意味著黨紀也不再含糊模糊，而是更加嚴格犀利。
失職是腐敗，不作為也是一種腐敗，這在民間早已成為共識。而此前看到的多是貪官落馬，卻很少見庸官、病官受到處理，這次張趙二位被降職是否意味著，從此那些庸官病官亦不再高枕無憂了？果如此，更深的意義還在於，無論高官低位，不再維繫只上不下的僵局，有為才有位、健康才能提拔，如此，或能激活官場生態。
當然，也應該看見，黨紀與國法的對接應該更加完善。比如，張田欣失職瀆職造成國有資產流失，如何與刑法的瀆職罪實現區分和對接，應該有個清晰的解釋。否則，張田欣雖然因此被黨紀處分，但對於整個權力生態而言，難以發揮警示效應。而這，恐怕也正是“軟著陸”質疑的來源。
對於張趙二位省部級高官降級為副處、科員，不少人調侃：到了新的崗位上，該如何與周邊同僚相處？正常的權力生態，不正是應該有上有下的正常流動嗎！（時間：7月17日 來源：華商晨報 作者：時言平 本文略有删改） |
