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掃描二維碼訪問中評網移動版 黃金周去留遠非休假問題關鍵 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-09-30 11:18:55


  删減黃金周的前提是帶薪休假已經全面落實。如果,國人全面帶薪休假仍是紙上畫餅,而黃金周卻已删減,這不僅起不到調節作用,反而徒增公衆的疲勞感。因為說到底,黃金周的設立就是為保障所有勞動者都能有一次長假出行的機會,貿然取消它將影響許多企業員工的正當休息權益。

  專家之所以抓住黃金周不放,可能是因為黃金周所衍生的經濟壓力、交通壓力。例如經濟學家汪丁丁就曾認為,一次黃金周帶來的損失接近2000億。不過,黃金周帶來的經濟刺激也是可觀的。旅遊、餐飲等行業因此而帶動的發展,這種經濟貢獻,又怎能忽視?

  從新聞上看,清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明的論點還基於“如今,隨著帶薪休假的逐漸普及”,但從實際來看期盼“逐漸普及”有些為時過早。據《陝西日報》9月15日報道,人社部一項調查顯示,目前帶薪休假落實率約為50%,落實較好的集中在黨政機關、事業單位,而民營、中小企業落實相對較差。也就是說,一半左右的勞動者未能享受到帶薪休假。在這樣的條件下,輕言放棄黃金周毫無實際意義。

  更何況,剩下這一半勞動者的休假問題本就是帶薪休假的難點重點。民營、中小企業一方面面臨帶薪休假的經濟壓力,市場慣性令他們抵觸新的做法。另一方面,這些企業又是市場主體,行政力量很難說直接幹預其放假。如何改變這些,既需要加強普法宣傳,更需要運用法律與市場手段調節企業行為,遠非一蹴而就的事情。

  值得一提的還有,有關帶薪休假的制度也未完善。從法律體系而言,僅有一些具體的法律條文,比如2008年開始實行的《職工帶薪年休假條例》,但欠缺剛性執行條件兜底。比如欠假該如何賠償,違反條例的違法成本等,均未明確。因此,在相關制度改革尚未啓動的前提下,討論取消黃金周,明顯有些不合時宜。

  黃金周的優勢在於它是國家的法定節假日。對企業而言,不放黃金周所面臨的抵制是必然的。但帶薪休假就不同,一方面,勞資雙方處於一個不對等的平台,另一方面,中國企業實行帶薪休假的歷史並不長,沒有形成一種社會共識。休不到帶薪年假的員工,過去也沒休過,很難說他會為了帶薪休假向老板抗爭。更不要說,執法部門的監督不到位,給維權者撐腰的制度途徑匱乏,散沙般的個體抗爭終究不過是一次“用腳投票”。

  以此而論,黃金周去留遠非休假問題的關鍵。輿論更應關心的是,怎樣實現《國民旅遊休閑綱要》中提出的“到2020年基本落實帶薪休假”。當這一項工作真正成為執法部門的一個重要監督內容,帶薪休假的比例真正提升,廢除黃金周才應該提上日程。(來源:鄭州晚報 作者:楊興東 本文略有删改)

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