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掃描二維碼訪問中評網移動版 帶薪休假不落實 慎言取消黃金周 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-09-30 11:23:56


  據報道,清華大學教授蔡繼明在接受采訪時指出,應取消十一黃金周。他認為,黃金周帶來了商家的短期成本劇增、政府公共管理費用增加、對景點造成了破壞等問題,且黃金周其實對旅遊產業拉動的作用有限。蔡繼明建議通過增加分散的帶薪休假來解決“缺假”問題。

  公衆還未從撤銷假日辦的“喜大普奔”中蘇醒出來,取消黃金周的聲音又在十一長假之前准時發酵。專家所給出的解釋其實了無新意,當年取消五一黃金周,呈上台面的也是這些說辭。然而,五一黃金周被取消之後,十一長假成為公衆僅有的期盼,一旦十一黃金周也被取消,那留給公衆的除了春節長假,還有什麼?

  專家的理由無非有兩點:黃金周既未實現拉動旅遊消費初衷,更帶來嚴峻社會問題;基於落實帶薪休假制度的需要,十一黃金周更沒有存在理由。

  對於第一點,其實學界早已有研究,黃金周苦不堪言的旅遊體驗公衆更是感同身受,至於假日拉動經濟說,效果並未如當初決策者想象的那麼樂觀。數據表明,推行“黃金周”制度之前的13年間,國內旅遊收入的複合增長率是28.75%,而實行“黃金周”制度後12年間,國內旅遊收入的複合增長率是17.81%。可見,正如專家所言,黃金周對旅遊拉動作用有限。但這能作為取消黃金周的理由嗎?

  須知,休假是公民權利,而非服務於旅遊發展可有可無的工具,顯然不能以能否推動旅遊發展而作存廢之論。當初將刺激消費作為推行黃金周的理由,本身就值得商榷。因為在公衆看來,黃金周縱然人如潮湧旅遊體驗差勁之極,卻是目前休假權得不到切實保障之下無可替代的選擇。所以,黃金周第一位的著眼點當是休假權,而非旅遊經濟,以旅遊經濟來定奪休假權多寡,豈非南轅北轍?

  至於落實帶薪休假之說,多少給人以天真之感。衆所周知,帶薪休假早在1995年就已寫入勞動法,隨後關於帶薪休假的法規更是汗牛充棟,前有《職工帶薪年休假條例》,後有《國民旅遊休閑綱要(2013—2020年)》,最近則有《關於促進旅遊業改革發展的若幹意見》。法規不可謂不多,共識不可謂不強烈,可帶薪休假卻依舊原地踏步,“看起來很美”。

  原因何在?是因為黃金周的存在導致帶薪休假寸步難行,還是有令不行讓帶薪休假制度形同虛設,抑或將帶薪休假作為旅遊經濟的附庸才導致今日推行不力的局面?無論如何,如果帶薪休假的理想照不進現實,取消十一黃金周的意見就有危言聳聽之嫌。國民假期天數相對於國外本來就不足,一旦取消十一黃金周,且帶薪休假得不到落實,那結果就不只是旅遊休閑機制未能加以理順,更可能是公民休假權的進一步旁落。

  還要明白的是,即便帶薪休假得到落實,十一黃金周未必就沒有存在理由,這兩者並非有你無我彼此對立。大多數國民之所以歡迎黃金周,甚至不斷呼籲五一黃金周回歸,不僅是基於帶薪休假未能落實的需要,還在於統一調休能夠協調家庭旅遊休閑,且不必看老板臉色,這是在弱勢員工權利現狀下的帶薪休假力所不及的。

  黃金周雖然是為旅遊而生,卻不能依舊因為是否有利於旅遊而得到維護或廢弛。黃金周存廢之爭,唯一能作為討論依據的只能是帶薪休假制度。帶薪休假不落實,法定節假日時間未得到提高,請慎言取消黃金周。(來源:新快報 作者:斯恪)

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