“十一”黃金周將至，清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明對黃金周取消的呼聲並非空穴來風，假期裡旅遊景點那人山人海的畫面，至今依舊讓不少曾在黃金周出行的市民心有餘悸。
這個畫面真的就這麼無解嗎?我們不妨來借鑒一下西方國家的假期設計制度。正如蔡繼明所說，世界上絕大部分國家，國慶節的確都只放一天假，之後政府的雇員則和企業雇員一樣，享受和其工作年限或資歷相對應的“帶薪休假日”。有些企業也會根據自己企業的情況，將某些聯邦假日作為“帶薪休假日”的一部分，但沒有硬性規定。這樣做的好處很明顯：以“帶薪休假”的方式讓勞動者可以自己制定“個性化假期”，而且不用讓有限的社會資源在特定的日子內承載“全民假日”的過度消費之痛，使得休假毫無質量可言。
因此，“中國式黃金周”症結的解決之道，並非來自於簡單地取消“黃金周”，而在於如何實現《國民旅遊休閑綱要》中提出的“到2020年全面落實帶薪休假”。據人社部一項調查顯示，目前帶薪休假落實率約為50%，黨政機關、事業單位在這些方面落實得較好，而民營、中小企業落實相對較差。
執行力差的原因不難理解：首先，面臨帶薪休假的經濟壓力的中小企業，市場慣性令他們抵觸新的做法。其次，這些企業又是市場主體，行政力量很難直接干預其放假。此外，中國企業實行帶薪休假的歷史並不長，觀念還沒有深入人心，而且在民營和中小企業中，勞資雙方處於不對等狀態，出於工作的考慮，也很少有員工會向老板抗議要求。因此，目前差不多有一半數量的勞動者都未能享受到帶薪休假的樂趣。
所以，問題的化解之道，不是尋求黃金周的消亡或延長，而是在節假日和帶薪休假上面求解。這兩方面做到了平衡，就能把遊客的出行需求分散到全年的各個月，這樣既能平穩促進旅遊業，又能緩解交通壓力，也就做到了需求和市場規律的對接，問題的迎刃而解也就指日可待了。（來源：城市商報 作者：徐思遠 本文略有删節） |
