相關法律法規所以對部分違法行為規定罰款處罰方式，很大程度上是為了對違法人員進行教育，促使其改正違法行為。而像河南省工商局這樣向工作人員下達罰款指標，並要求其提前完成，將罰款本身當做追逐的目標，無疑是行政執法行為的變質與異化。
按理說，罰款依據行政執法對象的違法行為性質與法律法規規定數額而定，應該罰多少就罰多少。而像河南省工商局這樣向工作人員下達罰款指標，並要求其提前完成，部分工作人員也就難免會違反法律法規規定亂罰款，從而損害與侵犯行政執法對象的權益。
其實，下達罰款指標任務，並不僅是河南工商部門才有的行為，不少地方的工商及其他一些部門，都存在下達罰款指標任務現象。而部分地方部分部門所以會出現下達罰款指標任務行為，很大程度上實際是因為不少地方存在著財政對上交的罰款按比例返還給罰款單位的做法，從而導致部分地方部分單位為了多獲得財政返還，而給各部門及其工作人員下達罰款指標任務。
所以，部分地方部分部門下達罰款指標任務做法要能杜絕出現，除了各地有關方面或上級部門應當制止相關部門下達罰款指標任務做法之外，更為根本的還是要通過取消財政返還做法，對下達罰款指標任務行為釜底抽薪，消弭部分部門藉由多罰款謀利的動力，進而從根本上杜絕下達罰款指標任務做法出現，促進依法執法，切實維護行政執法對象的權益。（來源：南海網 本文略有删節） |
