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| 發車補不是變相漲工資 |
深圳國企深圳市口岸管理服務中心最近實行的車改方案被稱為“最牛車補”。
按照10月14日《中國經濟周刊》的報道：“中央和國家機關公車改革大幕即將拉開。”那邊“大幕即將拉開”，這邊“最牛車補”橫空出世，這樣的怪現狀著實讓人看不懂。不錯，從報道中可知，按照今年7月16日中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，國有企業、事業單位如何推動、何時推動車改並沒有明確說法。按照國家發改委有關負責人此前接受媒體采訪時的說法：“對國有企業、事業單位等公共部門的公車改革，要專門制訂方案，適時推出，限時完成。”
以此而言，深圳市口岸管理服務中心的車改方案，參照的標准系《深圳市市屬國有企業公務用車改革指導意見》等，似乎並沒有什麼不妥。但正如多次參與公車改革調研的中國行政管理學會副秘書長沈榮華所說，方案規定的車補標准（司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元）總體看還是比較合適的，“制定這個金額標准都是通過反複調研、測算才確定了的。”（見10月14日《中國經濟周刊》）所以最簡單的邏輯還是，中央和國家機關公車改革都能嚴格按照車補標准進行，國有企業和事業單位動輒還拿“最牛車補”，怎麼還好意思呢？
凡事一旦觸動到實實在在的利益，講“好不好意思”到最後注定會搞得大家都沒有意思。所以“最牛車補”一事的最大價值，無疑還是其對國企車改提速的提醒。既然公車改革時間表和路綫圖均已明確，國有企業、事業單位等公共部門的公車改革“專門制訂方案，適時推出，限時完成”，完全應該快馬加鞭、盡早落地，而不能一拖再拖、延誤時機。原因很簡單，國企等公共部門的“公共”屬性，決定了這些部門不能是車改的法外之地。而類似“最牛車補”的一再出現，無形中是對車改的“污名化”，在示範效應之下影響到政府機關常態推進的車改，也未可知。
按照車改專家、湖北省統計局副局長葉青的說法：“國有企業的車補可以略高於政府機關，但是也要有限度。”以此而言，針對國有企業、事業單位專門制訂的車改方案，可以放寬方案規定的車補標准的浮動幅度（方案規定：邊疆少數民族地區和其他邊遠地區補貼標准不得高於中央和國家機關標准的150%，一般地區不高於130%，同一省(自治區、直轄市)內不同地區補貼標准差距不得超過20%），但善意的提醒是，絕不能給予過大的自由裁量權。缺乏制度層面細化、嚴苛的標准，類似“最牛車補”瘋狂跑偏的事發生的還少嗎？所以，我們期待著國企車改的提速，更期待著專門制訂的車改方案能夠同樣細致與嚴謹。如此，大而言之的公車改革，才敢言到邊到角、實現了全面覆蓋。（來源：鄭州晚報 作者：李記 本文略有删改） |
