深圳市口岸管理服務中心（國企）的車補標准的確高得離譜。按照今年7月印發的《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。而該國企總經理的車補額度比司局級要高5倍多，這不僅會令社會感覺不公，而且會造成國有資產流失。
然而，這個“最牛車補”據說另有依據，其參照的標准系《深圳市市屬國有企業公務用車改革指導意見》，以及深圳《關於劃轉企業公務用車改革的通知》。按照以上文件，該國企正職職位補貼應該是7000元。坦率地說，深圳國企車改的補貼標准定得如此之高，等於是給國企管理層變相加薪。
然而，今年7月出台的中央和國家機關車改補貼問題的兩個文件，對國企公車改革卻沒有給出明確意見，只是要求有關部門制定中央企業和中央金融企業公務用車制度改革方案。各省根據本地區實際情況，負責制定本省國有企業和國有金融企業公務用車制度改革方案及配套政策。
也就是說，地方國企的車改方案由地方有關部門制定和實施。那麼，擺在地方公車改革政策制定者面前的問題，一是如何確定國企車補的標准，二是何時出台改革方案，何時完成車改任務。中央出台兩個車改文件後，到目前，還不見地方公布各自的公車改革方案，自然地方國企公車改革方案也沒有影子。
盡管地方國企公車改革方案尚未出台，但五糧液集團已經率先推行公車改革，每月向中層以上幹部發放工作用車運行費（即車補），標准從800元至2500元不等。其中董事長每月最高補貼2500元。以這個標准來看，深圳國企總經理每月6800元的補貼標准，的確過高，極不合理。
所以，地方國企的公車改革補貼標准，即使不能照搬黨政機關的車補標准，兩者的差距也不能太大。原則上說，國企的車補標准可以高於黨政機關，但不能高過黨政機關數倍，國企自主權再大也不能讓高管給自己定“天價車補”。
從中央公車改革文件看，2015年年底前要基本完成地方黨政機關公務用車制度改革，計劃用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。也就是說，地方國企公車改革也要在2至3年內完成。筆者以為，為避免某些地方國企提前制定高標准車補，地方黨政機關車改應該與國企車改同步，早日出台方案並實施。
對深圳那家國企的“最牛車補”，筆者建議有關方面立即叫停，並盡快修訂原有車改補貼辦法。國企車補標准的確定，應多徵求國企員工意見，強化董事會、監事會、工會、職工代表大會對國企決策的監督。（來源：成都商報 作者：馮海寧 本文略有删節） |
